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农村集体经济是公有制经济重要组成部分,在全国经济中扮演重要的角色。特殊的国情和农业在国民经济中的特殊地位决定着国家必须重视农村经济的发展,必须加强对农村集体经济的审计监督,以规范农村财务公开与民主理财的程序,及时校正其执行效果。随着经济的发展,建设和谐新农村,使得农村集体经济的审计环境发生了巨大的变化。如何更好的加强审计监督成为大家关注的重要课题之一。本文从审计模式角度展开研究。
本文对农村审计的研究,是在实际调研的基础上,总体上采用了规范研究的方法,同时把实地调查和问卷调查的相关内容贯穿其中。
通过对浙江省乐清市农村审计情况的调研, 发现目前审计监督在农村这一领域是非常软弱的。于是对现行农村审计模式(包括现行基本农村审计模式即农业部门主管下的农审站模式和现有辅助农村审计模式即社会审计模式)做进一步深入调查、深入分析,结果发现现有农村审计模式不适应当前的审计环境发展变化的要求。创新成为一种必然的选择。经过上述的分析之后,本文结合当前农村审计环境的新发展变化,提出构建由国家审计机关主管的“农村经济审计监督中心”审计模式,并对该审计模式改革新设想的现实可能性和可操作性做论述,提出了深化审计工作的一些新举措。
第一部分介绍了本文研究的背景以及研究意义以及对目前国内、国外关于本领域的研究成果进行了简单的评述,同时指出本文的创新和不足之处。
第二部分是问题的提出,通过对浙江省乐清市农村审计情况的调研引
发的思考来引出下文。
第三部分是对现有农村集体经济审计模式的分析。现行农村审计模式包括现行基本农村审计模式即农业部门主管下的农审站模式和现有辅助农村审计模式即社会审计模式。主要从其产生的制度背景、运行中出现的问题、体制根源等方面对农审站模式进行剖析;另外分析了社会审计模式存在的问题,最后对现行模式下农村审计实施情况做一个问卷调查调查分析。
第四部分分析了审计环境的主要变化,得出创新是农村审计发展的必然选择并作了相关论述。
第五部分通过对当前农村审计环境的发展变化要求审计模式的发展的分析,提出构建由国家审计机关主管的“农村经济审计监督中心”审计模式,着重分析了这一模式内容及其可行性和运行保障机制。