政府门户网站建设是电子政务建设中的重要组成部分,也是政府面向社会提供电子化管理和服务的窗口。一个政府门户网站建设、运行的好坏,直接关系到政府的形象,影响着管理、服务的质量和水平,同时也直观地反映出一个地方电子政务建设的质量和进程。只有建设好了政府门户网站,我国的电子政务才能获得更好的发展,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制也才能早日实现。因此,在电子政务建设中,注重政府门户网站建设,提高政府门户网站设计、运营以及管理水平,就成为一个非常重要的问题。目前,我国政府网站发展迅速,但是存在着信息服务不充分、网上办事能力缺乏、安全防范能力差等众多问题。为了深入探讨我国地方政府门户网站以及电子政务的建设发展状况,本研究从政府门户网站测评入手。首先参照国内外对政府网站测评的研究,结合政府网站服务的供给方、需求方和研究者的三个不同角度,建立了一套行之有效的指标体系,共6部分22个子项目50个小项,各项指标直接或间接对应着电子政务工程的各项建设指标,除了可以直观的测量当地政府门户网站的整体水平,还可以间接反映出各地电子政务的建设发展情况;接下来选取我国31个省、市、自治区的省会城市、地级市、县级政府门户网站各一个,作为调查对象用该指标体系进行3次分时段的样本测量;最后通过对政府门户网站测评结果分析和深入目标城市访谈调研,剖析出我国政府门户网站和地方电子政务建设中存在的主要问题,针对这些问题,提出合理化建议,希望能够对我国地方政府发展电子政务起到参考和借鉴的作用。通过测评分析,发现目前政府门户网站存在的九大主要问题:整体质量不高;服务能力不强;可读信息少,更新滞后;差异性大;政府网站影响力不够;网站平台技术指标偏低;网站建设规范性不够;国际化水平较低,互联互通不足;个性不突出,重表轻里,华而不实。对政府门户网站建设提出四点建议:适度投入打造一平台;注重信息质量;建网更要用网;大力推进网上互动与办公。从政府门户网站的建设现状,管窥出我国当前电子政务的总体状况是:刚刚起跑、问题不少、逐渐上道、前景看好。并提出针对各级政府电子政务建设的十条建议。