论刑事诉讼中的检察监督

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多年来,我国检察机关在刑事诉讼监督方面做了大量的工作,成果有目共睹,尤其在修改后的刑事诉讼法对检察监督职能有所加强后,监督实效有了较大提高。检察机关的检察监督是一个国家法制建设和人权保障发达程度的重要标志。要实现经济、政治、文化等社会基本要素与法治之间的良性互动和检察监督职能的顺利开展,必须完善、健全、发挥检察机关检察监督的制度。目前,我国检察机关检察监督机制尚不完善,在理论上争论激烈,难以形成统一认识,在司法实践中的效果不尽人意。本文首先提出检察监督是外延小于法律监督的、由专门的国家机关承担的专门监督制度。接着阐述检察监督的性质、在刑事诉讼法中的重要地位、和我国的政治制度及法律的要求,表明检察监督职权作为一种独立的国家权力存在的必要性。基于检察机关权力的综合性质以及其能够自始至终参与刑事诉讼的特性,由检察机关承担检察监督的权力具有一定的合理性。但是这些并不能掩盖检察监督制度现存的问题,在刑事诉讼各个阶段,检察监督均或多或少暴露出了一些缺憾,主要表现为监督手段软弱,监督方式单一,监督权力有限,监督主体权威性不高等等;加之检察机关职权众多,监督权力在适用中可能会受到检察机关其他职权的影响,效力发挥也受到了不同程度的影响。这些情况在某些程度上是学界对检察监督争论激烈的主要原因。通过本文分析,目前检察监督问题恰恰是因为监督制度不完备,法律制定简略造成的。所以,在文章的最后一部分笔者提出了在完善检察监督现有内容的基础之上,提出应合理构建检察监督制度,并从长远考虑制定独立的《检察监督法》的设想。全文共分为四个部分: 第一章、检察监督概述。本章通过对于监督、检察权、法律监督、检察监督等概念的介绍,以及对检察机关的侦查、公诉职能与监督职能的关系等方面内容的概括,旨在指出检察监督是一种不同于一般监督的由专门机关针对特定对象进行的有限法律制衡的制度; 第二章、我国检察监督制度的构建基础。本章重点阐述建立检察监督制度的基础,论述公共权力的本质具有扩张性和腐蚀性的特点,所以一切权力均需要进行制约。通过权力的本质需要制约以及诉讼和司法实践的需要出发,表明检察监督存在的必要性,进而提出,基于检察监督权力是一种具有司法性质的多样性权力,并且通过刑事诉讼实践
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