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随着农村经济社会的发展,长期积累的环境风险逐步以环境突发事件形式出现,造成近年来我国农村环境突发事件频发。对农民身体健康、生命财产和农村生态环境造成严重的损害,还通过农产品供给威胁粮食安全,影响社会稳定。
本研究从农村环境突发事件的统计分析入手,设计针对我国农村环境突发事件的信息获取方式。结果表明,统计范围内1990-2009年我国出现农村环境突发事件324次,其中水污染事件和大气污染事件分别占总数的68%和18%。从时间上看,农村环境突发事件发展可分为三个阶段,依次为波动期、稳定期和爆发期;从空间上看,农村环境突发事件高发地区逐渐由东部地区向中部和西部转移。
在对农村环境突发事件统计分析的基础上,对其风险来源进行识别。农村环境突发事件风险源可分为显在风险源和潜在风险源。显在风险源中,城市工业企业和乡镇企业所引发的农村环境突发事件次数分别占总数的44%和35%。农村地区自然和社会的脆弱性在一定程度上间接导致农村环境突发事件的发生或加剧了其危害后果,是农村环境突发事件的潜在风险源。
接下来,为了解不同地区农村环境突发事件风险分布的相似性和差异性,选用自组织特征映射网(SOM)对其区域特征进行分析。结果表明,我国有农村环境突发事件记录的27个地区可分为三类,分别是水气并重型、水主导型和复合型。其中水气并重型地区占地区总数的一半,并广泛分布在我国的各个分区;水主导型地区主要分布在我国东部,并且向西部逐渐减少;复合型地区数量较少并零散分布于全国。
在农村环境突发事件区域特征分类的基础上,选取不同类型的代表地区,运用马尔科夫模型进行风险预测。预测结果表明,2010-2012年出现农村环境突发事件高发状态的地区呈现增加趋势,其中江苏和广东一直处于农村环境突发事件多发的情况。
最后,分析了我国环境突发事件风险管理现状,并根据存在的问题提出相应的对策建议。设计出我国农村环境突发事件风险管理体系框架,包括事前预防、事中控制和事后处置三个部分。