土地资源是宝贵而有限的，随着我国经济的繁荣与发展，土地市场也活跃起来，在此情况下充分合理利用每一寸土地成为国人的共识。城镇土地是城镇社会和经济发展的基础，其利用水平的高低会给城镇带来不同的经济、社会和环境效益。城镇土地定级作为土地资产量化的尺度，不仅为广大的土地投资者和使用者提供决策依据，而且是政府实行地价管理，科学配置土地资源的有力工具，对土地定级进行科学、合理地动态监测和评估，对于强化地价管控，提高政府对于土地市场的宏观调控能力有着重大意义。　　本研究在总结前人研究经验和成就的基础上，以马克思地租理论、区位理论等为依据，以《城镇土地分等定级规程》作为重要现实指导。以郑州市上街区商服用地定级为例，基于GIS平台强大的空间分析功能，通过大量数据计算，采用多因素综合评价方法，构建土地定级因素体系，定级单元分值计算；研究扩散性因子衰减处理方法，突出道路系统在土地定级过程中的重要作用，并对将其与传统方法进行对比及结果分析，阐明道路衰减在定级数据处理中的合理性；并将结果分别和地价样点做相关性分析并进行验证。　　研究说明基于ArcGIS最短路径衰减的城镇土地定级方法，较传统的直线衰减方法来说，充分发挥了ArcGIS在空间数据处理上的优势，更加贴合实际地价走向，符合城镇地价的衰减规律，突出了道路可达性在城镇土地级别划分中的重要作用，也体现出铁路等对行走的阻隔作用，呈现出的不再是以城镇中心为圆心的同心圆式递减，应是环抱商服中心与道路扩散的不规则的图形。利用此方法进行定级计算的过程简单，容易上手，节省大量的人力物力，易于推广。从定级结果来看，可以客观的反应城镇土地的使用价值在空间上的差异规律。　　得出结论如下：　　（1）在定级因子扩散中，空间直线衰减方法没有考虑阻隔物的影响，采用沿道路衰减（最短路径衰减）最大程度的符合了真实的城镇内部的行走状态。通过最短路径衰减法根据通达度划分出不同级别的道路，赋予不同级别分值，区分不同级别道路上行走的阻力，利用ArcGIS的空间分析能力，分析出定级范围内每一个栅格到定级单元的最短距离。以此为基础再进行土地定级的划分。大大提高了结果的直观性和可信性；　　(2)从数据上讲，在商业用地定级中,以商服繁华度因子为例，通过随机选取五个栅格，分别用两种方法进行计算，得出：直线距离衰减法得到的平均分值为17.3，而考虑道路通达性的成本距离衰减得到的平均分值为35.52；随机选取五个地块，直线距离衰减定级平均值为39.17，考虑道路通达性的成本距离衰减定级平均值为52.74。沿道路衰减法平均分值大于直线衰减分值，这是因为前者考虑到道路因素，更符合现实情况，运用定级中更合理。　　(3)通过SPSS21.0对土地定级初步结果进行验证，两种方法之间的相关性系数为0.994，达到极显著相关水平，表明了两种方法之间的互通性，路径成本定级得出的结果和地价的相关性系数为0.79，也达到了极显著相关，直线衰减定级分虽然也达到极显著相关，但比路径成本定级分的相关系数低，可见，路径成本距离的衰减方法结果更为合理、客观、精确，更贴合实际地价的呈现。这种方法适用于受交通状况影响的定级因子的扩散，有推广价值。