森林是陆地生态系统的主体，林业是生态环境建设的主体。一个国家的林业发展战略决定了林业在该国国民经济中的定位，决定了该国林业发展方向，发展模式和发展速度。通过对国内外林业发展战略演进的历史进行分析，可以得知世界各国的林业发展战略都是在一定的林业经营思想下产生的，都是与本国生产力发展水平相适应的。国家类型和地区不同，林业发展战略各不相同，不同的发展时期，林业发展战略也是变化的，但目前都在朝以可持续发展为方向的现代林业转变。本文从时代和社会发展对林业的要求出发，运用可持续发展理论，系统理论，生态经济理论等理论，提出建立我国新林业发展战略的指导思想，所需遵循的原则，设计了我国新林业发展战略的框架结构，并从战略管理思想出发，论述了我国新林业发展战略着重需要解决的几个问题：既实施六大林业重点工程，实现林业跨越式发展是实施新林业发展战略的具体内容和重要途径；按照五大类型区域的各自特点，搞好各类型区、四大突破区林业内部和相互之间的经营和协同发展，是成功实施新林业发展战略的关键；建立比较发达的林业产业体系和比较完备的林业生态体系是实施新林业发展战略的重要目标；充分发挥林业的三大效益是实施新林业发展战略的核心。在社会日益关注生态环境，林业在国民经济和社会发展中受到空前重视的同时，也面临着巨大的挑战和机遇，认真研究林业发展战略具有重要意义。本文在这方面进行了一些研究探索，希望能对建立我国林业发展的新战略具有一定的作用。