法治精神和原则是谋求我国城市社区治理实践有序前行和发展的基础,而法治运行所遵从的基本逻辑则是保障城市社区治理实践在法治化进程中渐进推动、合理形塑所必须恪守的依归。因此,就我国的城市社区治理实践而言,如何保障治理的内容和要求,如何在法治精神和内容的运行基本逻辑下得以落实,是我国当下城市社区治理能够践行法治化的重要问题。整体来看,全文共分五章。第一章绪论对文章的选题背景、选题价值和研究内容作出说明。第二章从治理和法治的基本概念出发,梳理了两者之间的脉络关系,并认为:治理的核心要求是凸出为多元主体的参与,而此中多元化的互动需要必要的规范化秩序的支撑,这决定了治理同法治之间的必然联系。进一步来看,法治的核心内容在逻辑上,表现为形式上将法律的权威性、公权力限制的合理性、依法自治等作为基石,以及实质上将公平、正义、人权、平等等价值奉为圭臬,从而表现为在一国国家权力的运作、公民权利的保障等方面体现出以依从和遵照法律之治理的特性。同时,在法治运行的逻辑上体现出以法治核心内容中形式要件为基础前提并予以先行,从而逐步践行的向实质要件予以平衡的基本逻辑。因此,治理过程中对于法治的践行,显然也应以此法治的基本逻辑为依归。第三章对我国城市社区治理实践中的基本现状和问题予以归纳和描述,当下的主要问题为基层群众的参与性不强。而造成这种问题的主要原因为,城市社区治理在治理方式上体现出仍然以政府为主导的趋势,没有合理调和多元主体之间的动态关系,其背后所反映的基本逻辑显然是在公权力行使以及公权力和私权利互动之间的基本边界上缺乏法治化的厘定,从而凸显出法治运行逻辑中在法治形式要件行使上的不彰。第四章对城市社区治理的实践问题做出解答并以此为基础对北京市城市社区治理提出具体的法治建议。城市社区治理问题的应对可分为两个层面,一是法治的内容逻辑层面,二是法治的运行逻辑层面。在法治的内容逻辑层面,城市社区治理的基本要求要贯彻法治的内容和精神;在法治的运行逻辑层面,城市社区治理应体现为:以法治的形式要件为基础和先行,凸出体现法律的权威性、对公权力合理厘定的特征,并逐步践行到同内容要件之间的动态平衡。具体言之,在法律制定角度,城市社区治理要以法治规范性为前提,做到兼具灵活性和开放性;在明确相关规则的前提之下为城市社区治理提供更多方向性、原则性的指引;在城市社区治理过程中构建诸多主体在内的合作共治等。在法律实施角度,注重实施过程的民主性、合法性和合理性、树立程序优先的法治理念、凸出法律实施过程中法治思维的运用等,以便确保城市社区治理法律实施的良性运转。最后,本文认为,城市社区治理的法治逻辑要从理论和实践两个层面展开,理论层面表现为法治内容、运行两个方面积极通过多元社会治理机制、制度制定和实施等方面推进城市社区治理法治化,实践层面表现为积极落实主体责任、增强居民参与社区治理的法治意识。