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改革开放以来,黑龙江省财政形势日趋恶化,财政收入占GDP比重不断下滑,财政职能被严重肢解,财政管理比较混乱,致使政府的宏观调控能力下降,该由政府完成的事,政府无力去做,财政已基本成为“吃饭财政”,黑龙江省财政的困境正制约着全省深化改革的进程,制约着全省整个经济形势的发展。 黑龙江省财政困境形成的原因是多方面的,既有制度方面的因素,也有非制度方面的因素;既有本省经济发展的因素,也有财政自