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随着中国加入WTO,持续了20多年的外商投资税收优惠政策,再次成为人们关注的焦点。20多年前,我国刚刚开始实行改革开放政策,经济建设面临着资本投资和外汇的双缺口,因此采取了对外商直接投资的税收优惠政策,以吸引更多的外商直接投资。1994年中国实行税制改革,曾计划统一内外资企业所得税,但是由于东南亚金融危机所产生的负面影响,搁置了这一计划。 加入WTO之后,税收优惠政策对我国经济发展的影响究竟发生了哪些变化,本文尝试对这一问题进行分析,本文在分析税收优惠政策对外商直接投资影响时,对税收优惠政策的范围进行了界定,只局限于外商直接投资的企业所得税。 本文采用了模型分析和实证分析的方法,在分析税收优惠政策对经济的影响时,引入了新古典理论投资税收模型、哈得曼模型和税收筹划模型。新古典理论投资税收模型主要从宏观经济学的角度分析税收优惠政策对经济的影响。哈得曼模型主要从微观经济学企业的角度进行分析税收优惠政策对经济的影响。税收筹划模型主要从博弈论的角度对发展中国家竟相采用税收优惠政策吸引外资的原因进行分析。 我国外商直接投资税收优惠政策的现状和有效性分析中。本文对外商直接投资税收的管辖权和税收优惠措施进行了阐述。对于税收优惠政策的有效性分析,本文主要从三方面进行分析,首先,税收优惠政策对过去外商直接投资具有显著的作用,随着经济的发展,市场容量、投资环境和基础设施的作用也更加凸现。其次,我国税收优惠政策主要集中于东部沿海地区,造成外商直接投资集中于东部地区,外商投资促进经济增长,经济增长吸引投资的良性循环。形成了经济增长中西部地区面临外商直接投资减少的趋势,造成区域经济发展不平衡,第三,中国实行普遍的税收优惠政策,对高新技术的外商直接投资和传统的外商直接投资实行同样的企业所得税优惠政策,使得外商投资的产业导向不明显,外商直接投资大量集中于劳动密集型产业。 取消税收优惠政策不会对外商直接投资的总量产生明显的影响,这是由我国经济保持快速、稳定增长决定的,但是会对外商直接投资的结构产生明显的影响。欧美日大型跨国公司可以凭借雄厚的实力和全球经营战略,能够避免取