劳动教养制度,是我国社会主义革命和建设中的一大创举,是一项具有中国特色的社会主义法律制度。实践证明,这一制度的建立符合中国的国情,有利于维护社会治安秩序,制裁违法犯罪行为,教育改造违法犯罪人员。但是,这一制度在社会发展过程中不仅受到国外某些人士的攻击,在国内也遇到了严峻的挑战,围绕这一制度的存废、立法、性质等问题,争论不休。笔者认为争论焦点主要在于：一是立法滞后,二是劳动教养制度在现有的法律体系中难以定位的问题。笔者试图跳出评价是与非的狭隘境界,克服以往经验性思维方法的局限,通过创造性思维观念和实证性研究方法,从哲理、法理、伦理等综合角度对劳动教养制度进行基础性研究,归纳总结了劳动教养制度在预防和打击违法犯罪行为方面起到的巨大社会功效和不可替代性,认为立法的改革可解决现存劳动教养制度的弊端；劳动教养制度应作为具有中国特色的法律制度而独立存在。笔者在论文中创新地提出了劳动教养制度存在的现实意义和理论基础,主要结合日常工作实际,立足于维护社会治安秩序实际,根据现实社会的治安具体情形及危害社会治安秩序的实际人群素质,强调指出劳动教养制度存在的必要性。另外,针对现行劳动教养制度存在的弊端,笔者创新地提出用新的矫治处罚法来重新规范现行劳动教养制度,从新的立法上,解决法律依据、执法监督等一系列制度缺陷,并创新地提出在新的矫治处罚法的执行阶段,根据被矫治对象的具体特点实行多样化和科学化的管理、实行个别化矫治和动态管理,从而不仅保障被矫治对象的人权,更有利于改善被矫治对象的心理与行为。