作为一个典型的政策主导性市场，国家房地产方面的政策对房地产市场的发展有显著的影响。宏观经济政策一旦付诸实施或房地产企业预期政府实施，都必然影响企业的投资决策，从这个角度看，房地产企业在制定发展战略和项目实施中均需要对房地产相关政策有全面的把握和预见。由此得到的研究结论，对于房地产企业深入认识、把握和适应政府相关政策的影响，具有一定的借鉴作用。 本文绪论部分首先阐述了房地产的地位，第2章从对全国房地产市场这样一个大环境的分析入手，考虑到房地产具有明显的地区差异性，将研究的对象锁定为成都房地产市场和房地产企业，通过实例探讨了房地产成本与利润的关系，以此说明房地产企业热衷于开发高端房产的缘由，完全是利益的驱使。 诸多影响房地产行业的宏观政策中，房改和金融政策是最休戚相关的，可以说是“牵一发而动全身”。在第3、4章，深入分析了各阶段房改和金融政策对成都房地产市场发展和房地产企业成长的影响，政策一方面促进了成都市房地产市场健康、协调发展和房地产企业的成长，另一方面，由于政策的缺陷，房地产市场中存在一定的隐患，从而阻碍了房地产企业的发展。 但是，社会总有一部分低收入群体，他们的收入很难积累起按市场化的房价买房的规模，要依靠房地产企业来建设低利润的经济适用房是不现实的，现行的房改和金融政策不能有效缓解这一矛盾，因为房地产企业都是追求利润最大化的。本文第5、6章联系成都实际，将具体完善房改和金融政策相结合，提出设立一只经济适用住房基金，引导房地产企业介入经济适用房建设，利用直接融资方式弥补现行政策的缺陷，既解决住房困难户的实际问题，又避免房地产企业因自有资金不足过分依赖银行从而加大银行信贷资金的风险，有利于降低融资成本。这两章作为本文的核心内容，从构建住房保障体系的实际需求入手，通过测算资金的需求量，运用经济适用房基金投入经济适用房项目作为案例提出，以解决现阶段住房保障的实际问题，具有较强的现实意义。