随着市场经济下网络化和全球化进程的来临和加剧,良好而有效的治理已成为提高政府国际竞争力的根本要素,所以代表“善治”理念的新公共治理已成为全球范围内不可逆转的政府治理模式的最新变革趋势。近年来,我国政府职能转换、民主与法制建设以及科学发展观的兴起都体现出政府治理模式变迁的轨迹,意味着我国已融入到政府治理改革的全球化浪潮之中。政府绩效评价作为新公共治理得以实施的先进管理机制和战略工具,需要政府财务报告作为信息平台和制度基础,而现行的政府财务报告无力承担这一重任,所以打造绩效评价取向的政府财务报告体系不仅是政府绩效评价的客观需要,更是新公共治理得以实现的必然要求。本文首先总结和分析政府财务报告改革的基本理论,并明确政府会计、政府财务报告等政府会计领域的相关概念,为本论文的研究提供理论基础。其次,介绍了我国政府财务报告的现状。对当前我国政府财务报告中存在的主要问题从三个方面进行分析,并对存在问题的根源进行剖析,指出改善我国政府财务报告的努力方向。然后,针对政府财务报告改革成果比较显著的美国、澳大利亚、新西兰等国进行研究,并从财务报告的目标、主体、使用者、核算基础这四个方面,探寻对我国政府财务报告改革值得借鉴和吸取的经验和教训。最后,在结合我国政府会计环境的变化以及借鉴先进国家政府财务报告改革的基础上,笔者提出了以绩效评价为导向推进中国政府财务报告改革的基本设想。主要从改进政府与财务报告规范、完善和充实政府财务报告的内容以及改革政府财务报告体系结构这三个方面系统地探讨了我国现行政府财务报告的改进,以期科学合理地评价政府业绩,构建以绩效为导向的政府财务报告体系。