近几年来,在全世界范围内频频暴发的一系列重大的突发性公共事件,严重影响了当地的经济发展和社会稳定。各国政府逐渐意识到,加强突发事件的应急管理势在必行。就中国而言,2008年发生的几起突发事件,严重危害了公众的生命财产安全,扰乱了社会的正常秩序。面对错综复杂、难以避免的各种急性事件,各级政府必须寻找积极有效的对策来做好公共事务管理者和公共安全责任者的角色,以最快的速度、尽最大的努力化解各种危机,最大限度地保障公众和社会的安全。本文比较系统地介绍了公共事件应急管理和服务的意义,以及现在国内外公共事件应急管理的发展和现状,更进一步具体探讨了无线通信技术及GIS在公共事件应急领域应用的重要性和意义。进而在分析了GSM移动通信系统的体系架构的基础上,进行信令数据特点的专门研究。同时探讨了GIS技术的特点,以及在现实中的应用情况。针对无线通信技术在公共事件应急精确预警及精确应急通信这一方向应用空白的现状,设计构建了一个具有很强实用价值的应急预警及通信平台,将无线通信技术及GIS应用到公共事件应急管理和服务领域。结合无线通信网络信令数据的特点,详细介绍了应急信息获取方法,应急预警的分析模型,应急精确通讯的流程和原理,并结合GIS进行形象准确的展示。实际表明无线通信技术及GIS应用于公共事件应急管理和服务领域是成功的,可以提高政府相关部门对突发事件的快速反应与综合服务能力。