兰州市政府融资平台的债务风险防控研究

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党的十九大明确把精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险纳入当前国家经济建设的重点,并持续推进。该项决策的实施,有利于提高各级政府对融资债务等风险的关注度及防控力。本文选择兰州市政府融资平台作为研究对象,针对其融资过程中的各种风险,开展具体研究,首先,针对地方政府融资平台,先从概念层面阐述了其定义以及发展历程,并对地方政府融资平台债务风险防控涉及的资产管理理论、负债管理理论和信息不对称理论进行论述。其次,针对兰州市政府融资平台的债务风险防控的现状进行分析,介绍了兰州市政府融资平台的基本情况,并针对兰州市建设投资(控股)集团有限公司的实证调研发现,其以政府融资为主,存在债务风险,具体类型主要包含了规模风险、政策风险、信用风险、内部管理风险和隐性债务风险。同时分析了兰州市政府融资平台债务风险成因,主要包括政府、平台自身和银行三个方面的原因。最后,从防控角度出发,提出兰州市政府融资平台债务风险防控措施,主要有:政府层面,应加强中央政府监控并规范地方政府融资体系的建设,地方政府需完善对融资平台的监管;平台自身方面,需要完善决策数据管理、制定合理的人事制度和健全融资平台风险预警与监督机制;银行层面,主要包括强化贷款审核流程、严格进行定期监督、加强融资平台存量债务的监管。通过对兰州市政府融资平台的债务风险防控问题研究,有利于为防控地方政府债务风险提供预警,并对地方经济社会发展具有积极的促进作用。
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