吉安县土地违法和执法问题现状和防范对策探讨

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近年来,土地执法监察工作作为土地管理的一种手段,在土地资源管理过程中发挥着越发重要的作用。准确分析土地违法的表现和特点,深入研究导致土地违法现象层出不穷的原因,才能更好的利用土地执法监察手段来防止违法用地行为的发生,遏制违法用地行为,保护土地资源,保证粮食安全,维护社会稳定。二十一世纪以来,我国经济发展进入新常态,社会也进入转型期,土地违法行为就是在社会转型期出现的失范现象之一。吉安县的社会经济也迅猛发展,城市化进程的不断加快,加剧了原本紧张的土地供需矛盾,土地违法问题成为社会热点和难点。尽管随着土地执法监管力度的加强,土地违法行为有所抑制,但土地执法监管形势依然严峻。本文以江西省吉安县的土地违法利用为研究对象,从土地利用现状出发,深入调查吉安县土地违法利用现状,在此基础上,统计分析违法用地的特点并剖析产生这种违法用地现象的原因,根据吉安县违法用地的实际情况,从土地执法监管的角度提出防范违法用地的对策措施,以期为加强吉安县土地利用管理和农村建房管理提供可行性参考。研究表明:(1)吉安县违法用地案件数量和面积都有逐年下降趋势,尤其以地方政府和企事业单位参与的违法行为减少趋势明显。(2)违法用地表现形式多样,违法手段隐蔽。(3)违法用地类型主要是工业用地和农村宅基地。(4)现阶段吉安县土地违法最突出最亟待解决的问题是农村违法建房问题。(5)违法行为多发于郊区、城市规划区和城乡结合部。结合违法案例分析发现,吉安县土地违法案件多发的原因主要有经济发展和利益驱使、现行行政任命制度和政绩考核制度存在弊端、当前土地管理制度的缺陷、农村土地管理工作混乱、农民受教育程度低,法律观念淡薄、相关法律规定上存在缺陷、现有土地监察机制不完善。为此,本研究从执法监察角度提出了几点加强农村宅基地管理以及预防、遏制违法占地建房行为的对策:完善土地管理相关法律法规、加大土地相关法律法规的宣传力度、编制村级土地利用规划,改进农民的建房模式、完善土地执法监察体系、多部门联动联合执法,加大执法力度、加强土地执法队伍建设,增强执法力量、实行问责制度,细化责任追究、加强监督机制等等。
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