“十二五”发展期间,山东省根据新时期科学发展观的要求,提出了城镇化发展纲要。本文在山东省新型城镇化的要求下,从山东省城市发展分类、城市发展水平以及新型城镇化的前景预测这三个角度出发,对发展中的山东省城市发展水平进行实证研究。本文选取了山东省统计年鉴中关于17个地级市的33个城市发展指标,对数据进行标准化后,运用主成分分析方法提取了 3个主成分对33个指标进行综合评估,通过构造综合得分函数计算了各地级市的综合得分并排序,又选择了系统聚类法和k-means聚类法进行聚类分析,最终得到如下结论:整体上山东半岛的东部地区城市发展水平优于西部地区,青岛市、济南市、烟台市、潍坊市这四个城市的综合发展水平优于其他地级市,而聊城市、枣庄市、菏泽市这几个西部城市在综合评价中表现较差。同时,为对山东省城镇化水平做预测,本文根据2002-2016年城镇化率数据分别选择诺瑟姆曲线模型、GM(1,1)灰色预测模型和局部线性的非参数方法进行建模和预测,根据预测结果可推断:到2020年山东省的城镇化水平基本可以达到预期目标。本文最后结合研究结果对山东省发展提出了有针对性的建议。