军转干部社会再融入研究——以淄博市为例

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每年我国军队都会将一部分军队干部转业到地方,这不仅是一项重要的政治任务,也为地方输送了很多专业技术人才。我国自2001年颁布《军转干部安置暂行办法》后,计划分配和自主择业成为了我国军队干部转业时的两种安置方式。然而随着时间的推移,经济的发展,社会的进步,军转干部社会再融入受到了多方面的挑战。研究军转干部的社会再融入是为了保障军队干部在转业后的生活稳定和职业角色的转变,对于军队建设、国家社会的稳定都是一件大事。  社会再融入的问题是军转干部离开军队进入社会时需要面对的首要问题:安置只是其中之一,军转干部在离开部队的环境后,还面临着自主融合和社会接纳这两个问题。淄博是山东省经济较发达地区,每年承担了很多的军转干部的社会再融入任务。而在机关单位、事业单位等安置渠道不断萎缩的大背景下,政府提供的岗位数量不断减少;企业为了引进专业人才、提高竞争力,也大多不愿意接受军转干部;军转干部选择单位过于集中,不利于军转干部自身的发展;自主择业的军转干部未能得到较好的管理服务,培训的方式也过于陈旧;军转干部自身的某些心理问题也影响到了社会再融入的顺利进行。在现有政策不能很好的解决军转干部社会再融入问题的情况下,如何展开视野,开辟新路线,解决军转干部社会再融入问题?  本文通过文献研究、比较研究和问卷调查研究的方法,试图对淄博市军转干部社会再融入现状进行分析研究,探索存在的问题,借鉴国内外其他方法的优点,提出了一些如何科学完善军转干部社会再融入的对策,对于完善淄博市军转干部安置工作提供了一些合理化建议。  本文共分6个部分:  第一部分,导论。介绍了选题的背景和意义、国内外研究现状和本文的研究思路与研究方法,以及部分专业用词的定义和我国军转干部社会再融入的历史变迁。  第二部分,介绍了淄博市军转干部社会再融入的历史和现状,并以2001年至2010年淄博市军转干部数据为基础,从他们的人数、个人生活状况、配偶工作情况、家庭经济生活情况等方面出发,对他们的社会再融入情况进行分析。  第三部分,介绍了国内外转业军官社会再融入的主要形式及它们能给淄博市军转干部社会再融入困境带来的启示。  第四部分,分析了淄博市军转干部社会再融入中出现的问题及原因。通过对再融入现状的分析得出存在的问题:第一,军转干部自身的心理失调问题;第二,受传统择业观的影响;第三,军转干部在自主创业中的劣势;第四,计划安置的过度集中,结合社会现状分析出了几个主要原因:第一,劳动就业制度的变迁、产业结构的升级导致政府安置资源的减少、军转干部竞争力下降;第二,培训制度陈旧;第三,自主择业政策的不完善。  第五部分,提出了对完善淄博市军转干部社会再融入问题的建议。一是完善社会保障制度,二是加强军转干部的培训工作,三是完善自主择业的就业优惠政策,四是对军转干部进行相应的心理培训,五是需要军转干部自身的适应性调整。  最后是结束语。
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