伴随着经济的快速发展,社会矛盾日益广泛和复杂,刑事犯罪率不断攀升,司法机关不堪重负,严峻的犯罪形势与司法资源稀缺之间的矛盾越来越突出。在此背景下,附条件不起诉作为一种非刑罚化的起诉替代措施应运而生。它高度关注诉讼经济,通过刑事案件审前分流,节约司法资源,维护社会和谐。附条件不起诉制度在我国刑事诉讼法中没有规定,但该制度已在域外先行,并蓬勃发展和日趋完善。本文对其他国家和地区的附条件不起诉制度进行了比较法分析,研究了该制度的理论基础,论证了我国建立附条件不起诉制度的必要性和可行性,并对附条件不起诉在我国的构建提出了初步的设想。全文共分为以下五个部分:第一部分:附条件不起诉制度概述。本部分考察了附条件不起诉制度的历史沿革,分析了附条件不起诉制度产生的原因和历史背景,然后又对德国、日本、美国和台湾地区的附条件不起诉制度进行了比较法考察,最后引出附条件不起诉的概念及其同相关制度的辨析。第二部分:附条件不起诉制度的理论基础。该部分分别从附条件不起诉的权力基础,法理基础、刑事政策基础、法律文化基础四个方面论述了附条件不起诉制度的深刻内涵及其存在和发展的正当性。第三部分:我国建立附条件不起诉制度的必要性和可行性分析。该部分首先探讨了我国现行裁量不起诉制度的局限性,并从实证角度分析了我国目前刑事案件数量激增,司法资源日益短缺的现状,以此论证附条件不起诉制度建立的必要性。其次,从理论和实践两个层面论证我国建立附条件不起诉制度的可行性。第四部分:附条件不起诉制度在司法实践中存在的问题。总结了附条件不起诉在试点实践中存在的一些问题,并提出了解决问题的对策,以此推动该制度在实践中的深入开展。第五部分:附条件不起诉制度在我国的构建。笔者在该部分提出了在我国构建附条件不起诉制度的一些初步设想,总体的思路是在实现附条件不起诉的制度价值和立法目的的基础上,建立起简便、高效、务实的附条件不起诉程序和相关配套措施,同时加强对附条件不起诉权力的监督制约,使其更具科学性,保证该制度的公正、高效运行。