信息不对称理论是从研究市场交易起源的，它是指有些参与者拥有但另一些参与者不拥有的信息。从内容上看它可能是某些市场参与者的行动也可能是知识。从时间上看它可能发生在当事人签约之前也可能发生在签约之后，这导致了逆向选择、信号甄别理论及道德风险理论。非对称交易会引发委托-代理关系，拥有私人信息的一方为代理人，另一方称为委托人。 税收征管中存在大量的信息不对称现象，主要是由于税收信息本身多样和不确定、税收法规多变、税收征管信息化程度低等原因造成。它存在于税务机关、税务人员、纳税人之间。信息不对称在税收征管中是客观存在的，它对税收征管的不利影响主要表现为纳税人的“逆向选择”和税务人员的“道德风险”，因此解决思路也必须着眼于这两个方面。本文根据信息不对称产生的原因，以无锡市的实际情况为例提出了有针对性的措施。主要是提高纳税人获取税收信息的能力、加快信息化建设等方面入手，避免纳税人的逆向选择和税务人员的道德风险。目的在于减少征纳双方的信息不对称，提高纳税人的纳税积极性，提高税收征管效率。