人口红利是经济增长的重要动力,20多年以来,全国和上海均处于人口红利期,劳动年龄人口比例始终处于高位,抚养比处于较低水平。但从近年人口普查数据分析,未来一个阶段,我国和上海市的人口红利将出现下降的趋势,预计人口红利带来的影响并形成如何应对的措施,已经成为我国和上海市未来必须面对的问题。本文分别总结了哈罗德多马模型、新古典增长模型、内生增长理论及卢卡斯模型等主要经济增长模型关于人口红利及人力资本红利对经济增长的影响。在此基础上,本文对欧盟、香港、新加坡、日本、德国以及北京的人口政策及人力资本政策进行了梳理和总结。在上述文献综述的基础上,本文分别对人口红利及人力资本红利对经济增长的影响分别展开讨论。首先,提出从劳动年龄人口比重和抚养比两类指标对人口红利进行了度量,并从上述指标分析了1990年-2012年上海市和全国人口红利变动情况,发现上海的人口红利始终高于全国人口红利水平。在此基础上分析了人口红利对经济增长的影响路径,即人口红利带来更多的劳动人口,同时减少净消费人口,从而带来更高的储蓄率。根据柯布道格拉斯函数,建立了人口红利对经济增长贡献测算的模型,并通过实证得出结论:全国总抚养比每下降1个百分点,则经济总量将增加0.64%,而上海市总抚养比每下降1个百分点,经济总量将增加0.67%。其次,本文对人力资本的影响因素进行了分析,并在借鉴相关文献的基础上,总结了人力资本测算的多种方式,并结合现有统计数据,提出了两类目前可行的测算方式,即教育成本和平均受教育年限,并分析了近30多年来上海市的相关情况。而上海教育的投入比重变动在较长时间与全国水平基本一致。其后继续依托柯布道格拉斯函数,通过实证得出结论:在考虑人力资本因素的情况下,包含人力资本的劳动力投入对经济增长的弹性系数为0.288,即劳动力数量不变的情况下,平均受教育年限每增长1个百分点,经济增长0.288个百分点。再而,本文简单分析了当前上海市人口发展面临的问题及所采取的相关政策措施,并对不同情境下2020年上海市常住人口总量进行了预测,并结合第六次人口普查数据及过去外来人口的年龄结构,提出不同人口总量下上海市人口红利的变动情况,及其对经济增长的影响。同时,考虑到提高人力资本对经济增长的促进作用,继续分析得到人力资本提升(以平均受教育年限为代表指标)对经济增长贡献的量化数据,即根据外来劳动力对上海劳动年龄人口补充数量的不同,本市2010年-2020年间平均受教育年限分别要提高15%-29%,才能抵消人口红利下降对经济增长的负向影响。最后,本文依据上述测算,提出应对未来本市人口红利减少,以人力资本红利替代人口红利的总体思路,并提出建立面向市场需求的人力资源信息发布预警体系、形成以市场配置为主、政府适当引导的人才引导机制,探索推行以企业为主导的、面向农民工及毕业生的职业教育,鼓励各收入水平家庭加大教育培训投入,鼓励并规范企业对于员工教育培训的投入,重视移动互联对人力资本的提升作用等六方面政策建议。