“服务型”警务改革背景下南昌市基层警务人员胜任力研究

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我国于2008年拉开全面推进“服务型”警务改革的序幕。全国各地警务部门结合自身警务工作实际情况,依托“服务型政府”建设及“放管服”政策改革为指导方针,要求各级警务机关优化内部结构和体系,逐步全面依法打造政治可靠,业务高效、服务便民的基层警务队伍。在此背景下,“服务型”警务改革的关键和挑战则在于警务机关作为特殊性质的公共管理部门,既需要保证其原本的专政职能和管理职能,同时又能进一步契合当前改革需要突出服务职能。而警务工作职能多元化则要求基层警务人员必须具备较高的综合素养,以保证改革顺利推进。基层警务人员的胜任力则作为基层警务人员应对工作职能变化时职业需求所应具备的综合素养,此时成为影响改革顺利推进与否的关键因素。
  本研究基于胜任力角度,构建基层警务人员胜任力模型,通过南昌基础警务人员胜任力调查维度为切入点,搜集了《警务改革下警务人员的胜任力研究调查问卷》,通过对回收样本进行描述分析后对警务人员胜任力问题进行了识别,具体做出如下研究工作:
  首先,通过查阅文献收集基层警务人员胜任力的相关研究成果,以此为依据结合当前警务改革实践构建创新型基层警务人员胜任力模型。并以胜任力理论为指导在基层警务人员胜任力模型中将适应警务改革的警务人员岗位要求可预测的、指向绩效的行为特征具体化,形成胜任力测量维度。
  其次,通过以具体化的基层警务人员胜任力维度为参考,并以此为依据设计调查问卷。选取南昌市公安局下属四个分局280名基层警务人员为调查样本,主要针对调查样本在“服务型”警务改革进程中自身个体主观条件,知识技能,认知理解,个性特征四个胜任力维度现状。并在调查问卷的整理基础上收集基层警务人员胜任力因子并进行数据统计,通过统计结果表述了当前基层警务人员各项胜任力现状。
  再次,针对基层警务人员胜任力现状,提出了对认识理解胜任力维度发展不充分,知识技能胜任力维度不全面,个人职业归属感缺失,对警务工作存在职业倦怠等问题。在调查问卷的回收数据的基础上利用spss17.0对胜任力问题的成因以结果统计分析,描述分析和因子分析加以实证。
  最后,结合当前的改革,以完善培训,科学职业规划为手段。通过警务部门胜任力培训方案,基层警务人员的各项胜任力维度围绕基层警务人员胜任力的问题和成因提出相应的对策,以便保障“服务型”警务改革的继续深入与推进。
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