宪法基本权利视角下的异地高考政策研究

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我国宪法第三十三条规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”,第四十六条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。我国宪法根本上赋予每个公民平等接受教育的权利。随着社会的发展,中国正在处于转型期,很多问题日益凸显严重。近年来,随着大量城市流动人口和进城务工人员在异地工作时间的推移,解决其子女在工作地参加高考的问题日益迫切。解决外来务工人员随迁子女在流入地参加高考问题不仅影响着社会和谐稳定,而且其直接关乎公民的平等受教育权。2013年是异地高考政策实施元纪年,全国各省(自治区直辖市)都相继出台异地高考具体落实方案。本文的研究思想是建立在现有学术界关于异地高考政策的理论基础上,以全国异地高考政策理论研究为基本磐石,以宪法基本权利维度为全新视角,着重对广东省泛珠三角城市群进行基层调研和实证考察,并对广东省“异地高考”政策实施中的问题进行了实证主义下的分析和对策研究。本文的研究方法主要为实证调研和对比分析。通过调研团队对广东省广州市、佛山市、深圳市、东莞市、惠州市、江门市主要珠三角城市群开展问卷调查和深度访谈双线调研,采集了大量的一手原始数据。通过理论结合实际,从宪法基本权利的全新维度阐述了现行异地高考政策存在的问题。其各项准入条件之难,门槛之高是现行异地高考具体措施中最大的问题。根本来说,它并不符合宪法规定的基本权利要求。本文尝试以保障公民受教育权的角度对异地高考政策进行了详细的学理分析,结合调研数据论证,并提出对策性研究。
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