共产党员参与社区志愿服务的路径探索——以辛集市社区“一人一岗制”为例

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改革开放以来,我国社会生活的方方面面发生了深刻的变化,伴随着改革开放的步伐、社会发展的需要迎来了社区服务事业的产生和发展,我国社区志愿服务也在此基础上开始逐步发展起来。纵观社区的发展历程,横观中外社区发展态势,社区志愿服务已然成为现代社会发展的一种客观要求,也是建立和完善社会保障制度和社会化服务体系的必然要求。在发展中国社区志愿服务同时,很多地方都遇到了一个普遍的问题,即应该由什么机构或何种力量来承担总体协调和整合的任务。党员与志愿者趋同的理想信念与服务宗旨为党员参与社区志愿服务提供了动力基础,政党与社会的良性互动以及党执政合法性资源也为党员社区志愿行动提供了存在的理论依据。如今的“社区服务”已经包含了众多的基层政务工作,如社区治安的维护、环境卫生的保持、计划生育的督促,甚至水电杂费的收取等。在这种情况下,社区服务包含的工作,不仅多而且杂,在有限的社区工作人员和无限的社区服务需求存在的现状当中,社区志愿服务有效地填补了社区服务的部分空缺,社区志愿服务应运而生。以辛集市社区“一人一岗制”为例的社区志愿服务,实现责任到人,责任到位,为解决社区居民的生活困难和改善社区成员的生活质量做出了极大的贡献。  本研究分为五个部分:第一部分为引言主要介绍了本文的研究背景与意义、研究现状以及研究方法与研究的重点和创新之处,为下文开展研究奠定基础。第二部分首先论述了共产党员是社区志愿服务的中坚力量。从共产党的性质决定了党员是社区志愿服务的中坚力量,以社区志愿服务是发挥党员先锋作用的实践要求以及社区志愿服务是党员践行为人民服务宗旨的有效载体两方面进行阐述。其次共产党员的理想信念决定了党员是社区志愿服务的中坚力量,分别从社区志愿服务与党员的价值追求一致;社区志愿服务是党员理想信念接地气的一种方式两方面来论述。第三部分阐述共产党员参与社区志愿服务的有效模以辛集市社区“一人一岗制”为例。首先介绍了“一人一岗制”的实践状况,包括“一人一岗制”的设计背景和“一人一岗制”现阶段的发展状况。然后阐明了“一人一岗制”实践的初步成效:将党员志愿服务延伸到社区;为离退休党员发挥余热开拓了阵地;加强了社区基层党组织建设;推动了社区和谐、社会和谐。第四部分探索了“一人一岗制”的现实困境及原因。首先,社区可供利用资源的紧缺,包括了社区开展志愿服务的资金来源比较困难,社区志愿服务的人力资源不足;其次,不能有效满足社区居民的多样化需求,由于传统的服务形式,与居民多样化需求存在矛盾以及志愿服务的自觉意识欠缺,有效服务不到位;再次,缺乏行之有效的机制保障,由于组织建设不健全,不能常态化发展和政策法规不完善,难以规范化发展。第五部分是完善和推进“一人一岗制”发展的对策。首先,增加社区志愿服务的可利用资源,奠定“一人一岗制”发展的现实基础,从拓展经费来源,为社区志愿服务提供必要的物资保障以及根据党员实际统筹安排,为社区志愿服务备足人力保障;其次,培育党员参与社区志愿服务理念,确保“一人一岗制”有效服务到位,可以利用现代科技手段,满足居民多样化需求以及增强党员志愿服务意识,实现有效服务到位;再次,需要精心打造社区志愿服务的制度化建设,保障“一人一岗制”的可持续发展,从健全党员参与社区志愿服务的组织制度和完善相关法规以及政策制度形成社区志愿服务的长效机制。
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