中国近代中央银行思想研究

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随着我国社会主义市场经济的不断深入,中央银行在社会经济中所起的作用越来越重要。与西方发达国家相比,中国的中央银行起步较晚,从清末开始确立中央银行制度,到1949年,整个近代中国始终没有建立真正意义上的中央银行。新中国成立后,建立了适应社会主义计划经济的大一统银行体制,中央银行制度被彻底放弃。改革开放以后,重新确立了中央银行制度。从1984年中国人民银行正式作为中国的中央银行以来,其职能的发挥始终处在不断完善的过程中。尤其是我国确立了社会主义市场经济以来,对中央银行的要求更高,其在社会经济生活中的作用也日益举足轻重。如何尽快完善我国的中央银行职能,建立适应我国社会主义市场经济体制的中央银行,已成为当代研究者的当务之急。从历史的角度考察近代中国中央银行思想的演变,总结正反两方面教训,揭示内在的变化规律,不失为研究的一个有益视角,而这方面的研究还是空白。因此,笔者以此作为研究主体,旨在通过对近代中国中央银行思想的回顾和总结,一方面拓展中国经济思想史的研究领域,弥补学术界对此问题研究的不足,另一方面以史为鉴,为完善现有的中国中央银行制度提供指导思路和政策建议。本文将时间顺序和专题研究相结合,从中央银行思想的发轫、发展、成熟,以及进一步发展等四大专题出发,每一专题围绕着重点问题展开,在整理前人文献的基础上,运用现代中央银行理论从中提炼出思想史的线索,归纳出思想演变的基本特征和发展动因。全文分为七章,基本内容如下:导论部分:解释选题的动因,指明创新点,解释研究时段和所使用材料,列出研究方法,回顾已有的研究成果。第一章交待了中央银行的发展历程,共分四部分。第一部分介绍中央银行的起源,包括早期中央银行形成的历史条件,中央银行制度的基本建立,和中央银行产生的特点。第二部分介绍了中央银行的发展,包括中央银行制度的推广,中央银行制度发展的原因,以及中央银行发展时期的特点。第三部分介绍了中央银行制度的完善,包括国家开始掌控中央银行,中央银行制度的强化,中央银行发展的新趋势。第四部分是影响中央银行发展的重要理论,包括通货学派、银行学派和自由银行学派的观点,最后贷款人理论,中央银行独立性理论,以及凯恩斯主义货币理论。第二章阐述了早期的国家银行思想,共分三部分。第一部分阐述了国家银行产生的社会历史条件,包括外部条件和内部条件。第二部分阐述了早期的兴办银行思想,包括社会舆论要求兴办银行,洋务派官员和资产阶级要求兴办银行,中国通商银行的创办。第三部分阐述了早期的国家银行思想,包括甲午战争前的国家银行思想,甲午战争以后的国家银行思想,户部银行的创办,以及对早期国家银行思想的评价。第三章阐述了中央银行思想的发轫,包括两部分。第一部分阐述了中央银行发轫的历史背景,包括中国银行业初具规模,混乱的货币制度,中央银行学说开始在中国传播。第二部分阐述中央银行思想的初步确立,张謇和梁启超的银行制度思想,中央银行思想在中国的初步应用等。第四章阐述了中央银行思想的发展,主要包括三部分。第一部分阐述了中央银行思想发展的历史背景,包括中国社会经济的进步,中国银行业获得前所未有的发展,更加混乱的货币流通,以及中央银行学说在中国的进一步传播。第二部分阐述了中央银行思想的发展,包括熊希龄、周学熙、梁启勋、康有为、梁启超、陈锦涛、马寅初、宋子文、吴鼎昌等人的中央银行思想。第三部分阐述了中国银行的独立性问题,包括反对财政部直辖和则例之争。第五章阐述了中央银行思想的成熟,包括四部分。第一部分阐述了中央银行思想成熟的历史背景,包括金融业的发展,外国中央银行学说的进一步传播,出现大批精通中央银行思想的专家学者。第二部分阐述了中央银行理论的成熟,包括孙祖荫、梁钜文、陈天表、崔小岑等人的中央银行理论。第三部分阐述了学者们对健全中央银行制度的看法,包括马寅初、徐钓溪、梁钜文、吴其详、吴承禧、陈天表、崔小岑、林维英、余捷琼等人的中央银行思想。第四部分阐述了中央银行立法的逐步完善,包括《中央银行条例》和《中央银行章程》等法规的制定,《中央银行法》等法律的制定,以及《中央准备银行法案》的制定等。第六章阐述了中央银行思想的进一步发展,包括三部分。第一部分阐述了中央银行思想进一步发展的历史背景,包括战时金融体制的建立,中央银行职能的完备,中央银行学说的进一步传播。第二部分阐述了中央银行思想的进一步发展,包括战时的中央银行职能思想,主张建立美国式的中央银行制度,中央银行国有的主张开始占据主流。第三部分阐述了中央银行思想由传统走向现代,包括利率在调控经济中的重要作用,财政政策与中央银行的关系,中央银行的国际合作,以及中央银行的经营原则。第七章总结了近代中央银行思想发展的特点和经验启示,包括两部分。第一部分阐述了近代中央银行思想发展的特点。包括现实落后于思想,在吸收西方先进思想基础上产生的,国人对中央银行思想的接受经历了从单纯模仿外国到立足于中国实际的过程,以及具有明显的时代进步性。第二部分阐述了近代中央银行思想的经验启示,包括努力学习和借鉴西方发达国家中央银行制度的先进经验,切实加强中央银行的独立性,中央银行必须摒弃一切营利行为,中央银行应注重运用间接手段。由于时间的限制以及笔者学识的有限,尽管笔者尽了最大的努力,本文的研究仍有很多不足之处,有待于在今后的研究中加以改进。
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