【摘 要】
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农业是国民经济的支柱产业,改变农业的生产方式,实现农业高效发展,对促进我国的生产方式和消费观念的转变起着不可忽视的作用。农业生产体系是将自然环境和农业看作一个整体,通过系统科学与现代科技和管理相结合,以实现生产效益、经济效益和社会效益协同发展的开放的复杂巨系统。农业系统内部各要素间的相互作用具有不确定性,因此,需要通过对农业生产效率进行分析,研究影响农业产出的因素,进行相应的调整,从而能够促进农业
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农业是国民经济的支柱产业,改变农业的生产方式,实现农业高效发展,对促进我国的生产方式和消费观念的转变起着不可忽视的作用。农业生产体系是将自然环境和农业看作一个整体,通过系统科学与现代科技和管理相结合,以实现生产效益、经济效益和社会效益协同发展的开放的复杂巨系统。农业系统内部各要素间的相互作用具有不确定性,因此,需要通过对农业生产效率进行分析,研究影响农业产出的因素,进行相应的调整,从而能够促进农业系统健康持续的发展。本文针对河南省的农业发展,选取了2003-2020年18年的面板数据,依据指标选取原则,总结已有研究成果的指标选择构建了效率评价体系,并用主成分分析法筛选了投入产出指标的关键变量,采用DEA（Data envelopment analysis,数据包络分析）-BCC（Banker,Charnels and Cooper）模型和Malmquist指数模型在时间和空间维度对河南省的农业生产效率进行了合理全面的评价,主要结论如下:（1）长期以来,河南省的农业生产效率普遍偏低,各省之间的差距较大。通过分析全省农业生产效率,可以发现河南省的农业生产效率水平总体不高,农业投入资源配置不够协调,并且对于农业技术的投入不够充分。同时,通过对处于“十五”、“十一五”、“十二五”、“十三五”中间时期的2003、2008、2013、2018年的分析发现,河南省18个地市的农业生产效率存在着许多的差异,其中2003年的许昌市,2008年的洛阳市、2013年的信阳市和2018年的三门峡市几个地市的农业综合技术效率是有效的,农业综合技术效率处于高效状态的也只有2003年鹤壁市,2008年鹤壁市、许昌市和信阳市以及2013年三门峡市。这些地市找准了自身发展的优势并优化了农业生产结构创造了有利的农业生产条件,因此农业生产效率得到稳步提升。通过分析各地市的农业综合技术效率、纯技术效率以及规模效率,可以发现农业技术利用率低是农业纯技术效率较低导致的,这也是造成DEA非有效地市的农业综合技术效率较低的主要原因,因此需要进一步提升投入要素合理配置能力以增加产出。（2）河南省农业生产Malmquist指数在总体角度和地区角度的变化上有较大的不同。从河南省农业生产Malmquist指数总体角度的变化上看,2003-2020年这18年中河南省农业生产全要素生产率的年均增长率为13%,其中技术进步起到了主要作用。由此可以说明河南省农业生产的技术变化能够促使全要素生产率的改变,还应加大在农业生产技术方面的推广。从河南省各地区农业生产Malmquist指数的变化角度上看,各地市的平均全要素生产率达到了 4%,由此说明,在技术效率不变的前提下,技术变化为这些城市的农业全要素生产率带来了增长。（3）河南省耕地资源约束日趋严重。随着城乡一体化和工业化的快速发展,各类建设对土地资源的需求逐年增加,土地资源的供需矛盾日益突出,成为制约我省农业发展的瓶颈。同时,河南省对于现有耕地资源的利用不够充分,农业活动的产出依然处于较低水平。除此以外,河南省水资源分布极不均匀,降水集中程度和降水量由南向北依次减少,河流汛期径流较为集中;用水结构严重失衡,水资源利用率低下;越来越多的人口转移到城市从事二、三产业的活动,农业劳动力减少;农业科技研发投入不足,农业人才稀缺等相关问题也严重限制了农业的生产发展,亟待制定对策予以解决。本文结合河南省的区域特色和农业实际生产情况提出了合理配置农业资源、提高农业耕地资源利用、增加农业技术投入、引进培养农业人才的建议。
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