M镇土地纠纷及解决路径研究

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近年来,随着市场经济的快速发展,城乡融合的不断加深,以及乡村振兴战略的实施,农村经济社会正在发生深刻变革,与此同时也产生了许多新的社会矛盾。这其中,土地纠纷就是最常见的矛盾之一。农村土地纠纷表现形式多样、形成原因复杂,而且涉及群众切身利益、关系农村经济发展和社会稳定,值得深入研究思考。本文以烟台市M镇土地纠纷为研究对象,以利益相关者理论、冲突理论为理论基础,综合运用文献研究法、访谈调查法、个案分析法,系统研究了M镇土地纠纷的现状。数据显示,当前M镇土地纠纷数量、种类和复杂程度均呈现上升趋势,土地纠纷就地解决困难大,土地纠纷解决效率不高。纠纷解决中存在人情社会对政策的变通、权力主体过于单一、维稳压力下的妥协式解决方式等问题。在整体把握的基础上,本文选取M镇2011年—2018年8年间8个村的10个典型案例进行深入分析。通过分析,指出M镇土地纠纷多发的原因主要体现在土地制度失范、政府权力行使不到位、治理方式不适应时代变化等三个方面。最后根据当前M镇土地纠纷情况、当前M镇土地纠纷解决中存在的问题,以及土地纠纷多发的原因,提出具有针对性的解决路径:从“制度”“权力”“治理”三个方面入手,完善农村土地制度,规范权力运行,强化基层治理;从解决信访案件的现实角度出发,提出构建土地纠纷多元化解决机制。本篇论文旨在通过对M镇土地纠纷的调查研究,对M镇涉及土地纠纷的信访案件进行较为深入的总结归纳和分析,为M镇解决类似纠纷提供一点思路,从而为解决我国农村地区普遍存在的土地纠纷问题提供一些参考和借鉴。
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