新农村建设背景下大学生村官培养模式研究

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“大学生村官计划”是当前我国为建设新农村而实施的一项重大举措,鼓励大学毕业生下乡当村官是打破农村人才匮乏局面,搭建农村人才高地,促进城乡人才双向流动,解决大学生就业问题的一项有力举措。“大学生村官计划”是新农村建设和人才培养的双赢之举:一方面缓解了新农村建设人才匮乏的压力,促进新农村建设的顺利进行;另一方面开辟了人才培养和锻炼的新模式。新农村建设关键在“人才”,但是由于目前农村落后的现状和恶劣的环境通过市场机制无法吸引到人才下乡,在这种情况下“大学生村官计划”的启动确实为新农村建设输入了大量人才。但是由于现存的大学生村官培养模式在培养主体、培养对象和培养方式及培养课程设置上都存在种种弊端,使得培养出来的大学生下乡当村官后无法适应农村的环境,在带领农民致富奔小康上能力欠缺,由于自身和国家部分激励政策的短视效应的影响,大学生村官不能安心本职工作,将农村作为“就业旅店”和从政升迁的跳板。从本质上来讲,目前的大学生村官培养模式效果不佳,造成的大学生村官胜任力不足亟需改革以使大学生村官在新农村建设中发挥应有的战斗堡垒作用。本文一共分为四个部分。第一部分为引言,主要阐述该文章选题背景、研究意义、国内外研究述评、相关概念、研究思路和方法、可能的创新及不足之处。第二部分主要阐述当前大学生村官培养模式的概况,对目前的大学生村官培养模式进行评价,并对弊端凸显的原因进行分析。基本思路是从培养主体、培养对象、培养方式及课程设置等方面对大学生村官培养模式进行概述和评价,然后从宏观上对凸显的问题进行原因分析,指出制度创新的必要性,这也是本文的逻辑起点。第三部分主要是在以上分析的基础上重构大学生村官培养模式。从优化大学生村官培养的主客体及内容入手,重构大学生村官的培养模式。该部分首先提出重构新的大学生村官培养模式的基本原则,并从明确并细化培养主体的责任,改革大学生村官培养的课程设置提高大学生村官的胜任力,改革目前的培养方式等几个方面入手,构建一种新的效率更高大学生村官培养模式。在该部分的结尾部分指出了重构新模式的过程中应注意的问题,并特别指出要争取处理新模式即大学生村官定向培养模式同村官“土培法”的关系。第四部分阐述的是新的大学生村官培养模式即定向培养模式推行及高效运转的条件研究,及其推行应注意的问题。这一部分从硬条件和软条件两个方面论述了定向培养模式得以建立推广及高效运转的条件。硬条件是定向培养模式建立和推广的主要约束条件,软条件是定向培养模式的运转高效与否的主要制约因素。并在以上基础着重提出要统筹大学生村官定向培养模式同大学生村官日常考核机制及分流机制的关系,要正确处理大学生村官定向培养模式同中国城镇化道路选择的关系。
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