十九大报告提出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。随着我国改革开放以来的快速发展,人民生活水平不断提高,公共服务的改革不断深入,公民的需求层次提高和需求差异化的趋势愈发明显,而相应的公共服务供给水平并没有达到适应需求发展的水平。因为我国公共服务发展起步较晚,对于公共服务的研究相应的也落后于西方国家,结合我国城乡二元分化的格局,共同造成了公共服务的研究主要集中在城乡均等化等议题上的现象。本文的研究视角则就放在差异化,这一具有时代气息而研究相对缺乏的方面。本文的研究首先从公共服务的实践出发,以差异化需求的视角考察我国的公共服务的实践,并结合国外的相关研究以及市场领域对于差异化需求的研究,提炼出公共服务差异化供给的一般性的概念。其次,从个性化的需求和表达,提高公共服务供给的有效性,优化公共服务供给结构三个角度分析为什么要进行差异化供给。回答完“是什么”和“为什么”之后,本文论述了差异化供给的类型,即何种类型的公共服务需要采用差异化的策略和方式,以及均等化和差异化之间关系。在理论上论述的最后一点就是差异化供给方式的条件,为从实践角度研究公共服务的差异化提供支撑。第四章里,带着公共服务差异化的视角考察了四项具有代表性的公共服务类型在我国的公共服务供给状况和相关国外的经验,从主体、公民的需求表达、政策的承载能力和公共服务的供给结构四个方面反思差异化供给面临的困境和挑战。进而在第五章提出相应的对策。