随着我国市场经济的不断发展,中小企业的数量也在大量增加,它们在国民经济的发展和技术创新进步中都起到了巨大的推动作用。提供就业、缓解就业、推动区域经济发展、稳定社会、增加收入方面,中小企业所发挥的力量都是许多大企业无法媲美的,它们也成为了经济发展过程中最有活力的源泉。而基于其本身的生产规模小、信用评级低、各项资产价值不高等劣势,融资瓶颈出现。国外信用担保已有一百五十余年的发展历史,各国都十分注重法律制度的建设,不断完善信用担保业的法律规范,实现保障和扶持中小企业发展的政策目标。融资信用担保体系的建立不仅成为联系银行与中小企业的桥梁和纽带,同时也成为解决我国中小企业融资问题的突破口。我国从20世纪90年代末开始建立中小企业信用担保体系,相比较而言我国二十余年的历程,融资信用担保体系的相关立法还存在诸多不足。本文拟通过对我国当前中小企业信用担保法律制度的解析,找出其中不足,并提出相应立法建议对其加以完善。本文主要分为五部分进行论述:一、我国中小企业概述。从世界各国对本国中小企业的界定入手,分析中小企业的发展的不同历程。介绍我国始于六十年代开始的中小企业标准发展至今的一系列变化,分析中小企业在我国国民经济中的重要地位,引述其面临的发展困境。通过分析中小企业的组织形式,从法律制度的角度来剖析中小企业的构建形式和发展问题。二、中小企业融资信用担保的现状分析。从基础概念分析入手,融资、信用、信用担保等问题的探析,继而分析我国中小企业融资受阻的现状和原因。从地区差异、经济发展水平的不平衡、政策实施落地差异、企业自身实力和信用的差别以及金融机构的支持力度的不同等角度来分析原因。上海的担保业起步较早,通过上海市的发展变化,来进一步分析目前中小企业信用担保机构的现状。三、国外信用担保体系和法律制度的借鉴。世界上许多国家和地区已经先后建立了中小企业信用担保体系,其中大多由政府参与,它将成为开启解决中小企业融资难问题的金钥匙。日本、德国、美国等国都先后建立起来的信用担保体系,对于中小企业的融资环境的改善都起到了巨大的作用,其中,选取了最具典型性的日本、韩国、美国三个国家来对其中小企业发展历程和政府扶持和法律保障制度进行分析。总结国外的发展经验,最后提出借鉴方法。四、我国中小企业融资信用担保体系法律制度现状与完善。介绍我国中小企业信用担保体系的,每个时期的法律法规和政策性文件的介绍,分析目前现有法律制度的不足。五、完善我国中小企业信用担保体系的法律思考。根据目前存在的不足,提出相应建议。制定《中小企业信用担保法》、《风险投资法》、《中小企业信用法》等专门立法,以及完善风险防范控制和补偿机制制度等相关法律。最后介绍近年来金融机构方面努力的成果经验,真切希望银保双方尽早实现“利益共享、风险同担”。