随着绩效评估理论、方法从西方的引进,绩效评估在基层税务部门也逐步得到了应用。随着我国政府机构改革的稳步推进,西安市X区地税分局经历着职能转型的变革,带来了管理职能、工作方式、组织机构改单等方面的诸多变化。社会公众的维权意识和顾客意识更趋成熟,对西安市X区地税分局绩效的评价也随着变革的进展而提出了更高的要求,因此,构建一套有效而又具操作性的绩效指标体系,已成为西安市X区地税分局管理者的重要目标。对于西安市X区地税分局而言,无论是征管质量考核还是税收执法责任制考核,仍然都停留在上级部门对下级部门的年度考核评分层面上,而很少从整体上对绩效进行全面评估。评估重点也仅仅停留在征收管理和执法方面,而对提高服务质量和纳税人满意度方面却考虑较少。本文结合作者从事基层税收工作的经验,运用绩效管理理论,从评估主体多元化着眼,试图引入全方位绩效评估模式,运用360度绩效评估方法,探索出一条适合西安市X区地税分局绩效评估的新思路,为360度绩效评估在我国公共部门的应用进行有益的探索。本文运用文献法,定性分析法,定量分析法等研究方法,通过对西安市X区地税分局绩效评估状况的调查,分析了该地税分局绩效评估存在的问题,在综合考察税务部门的组织目标与社会要求的基础上,引入全方位绩效评估模式。在此基础上,运用360度绩效评估法设计关键绩效指标,在西安市X区地税分局进行具体应用,并提出了提升西安市X区地税分局绩效的对策和建议。