2008年6月，广州市的“无线城市”建设进入实施阶段。而目前我国国内对于“无线城市”的研究还处于起步阶段，特别是对于其建设和运营模式，分类还较混乱，运营商也缺乏可供借鉴的本地化实施战略。　　 本文首先分析了“无线城市”兴起的背景和发展历程，概括了国内外的发展现状和面临的主要问题。然后在分析广州电信所面临的外部环境的基础上，针对制约“无线城市”发展的关键性盈利问题提出了自己的观点：即“无线城市”不是城市的基础设施，研究“无线城市”必须把建设模式与运营模式分开来比较，建设模式主要研究投资方式问题，运营模式主要研究如何把服务提供给用户以及如何收费问题，建设模式在一定程度上决定了运营模式。然后根据广州电信的实际情况对其建设模式和运营模式的选择提出了建议。　　 最后，本文在对广州电信SWOT分析的基础上，提出相应的宏观和微观的战略建议。在宏观上，广州电信应在广州“无线城市”的建设中抢占先机，并积极与政府谈判，同时把无线网络与现有的有线网络及移动通信网络做到多业务的有机整合。在微观上，要根据政府、企业以及个人的需求特点有针对性的开展差异化服务，最大程度的利用无线网络的发展空间。