类似于三鹿奶粉等大型安全事故的不断增多，行政不作为国家赔偿也越来越引发人们的关注。而我国现行《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律都没有明确规定行政不作为可以获得国家赔偿，但是行政不作为作为一种违法行政行为，也会给行政相对人造成损害，并且行政不作为案件中，可能存在直接侵权主体的情况，行政主体的不作为常常容易被人们忽略。所以，笔者建议在《行政诉讼法》、《国家赔偿法》中增加行政不作为国家赔偿的相关内容，以督促行政主体积极履行法定作为义务，充分保障行政相对人的权益，并且在权益因行政不作为受到损害后可以依法获得赔偿。本文首先从行政不作为国家赔偿的一般理论入手，先对比了其他法律学者的观点，然后自己总结归纳了行政不作为国家赔偿的内涵：行政主体及其工作人员负有某种作为的法定义务，能够履行的情况下，在程序上逾期履行或者未在合理的时间内履行，国家赔偿行政相对人因此受到的损失。同时，笔者还探讨了行政不作为的国家赔偿的必要性，论证了为什么要在《行政诉讼法》、《国家赔偿法》中增加行政不作为国家赔偿的相关内容。紧接着笔者主要研究了域外行政不作为国家赔偿的立法与实践，先分析了大陆法系国家或地区的理论实践，后分析英美法系国家的理论实践，这部分对笔者构建我国的行政不作为国家赔偿提供了借鉴作用。然后笔者开始初步探讨我国行政不作为国家赔偿的构成要件，从行政不作为的国家赔偿的主体、行为、合法权益受到损害的事实和因果关系四个方面进行了论述，充分而详实地分析了每一种构成要件。在构成要件初步确立后，笔者又尝试总结行政不作为国家赔偿的范围，对影响行政不作为国家赔偿范围的主要因素、基本原则、应当排除国家赔偿的行政不作为和行政不作为国家赔偿的侵权损害范围进行了一一分析。文章的最后，研究了行政不作为国家赔偿的程序，包括复议程序和诉讼程序。通过以上内容，初步而简单地构建了我国行政不作为国家赔偿的大体框架。