政府投资公共项目绩效评价研究——以广州市A区某垃圾填埋场为例

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随着我国政府对公共项目投资规模的不断扩大,投资效果评价就变得愈发重要,它不仅有利于提高投资效益,而且有助于中央及各级地方政府做出正确的投资决策。但越来越多问题不断涌现,例如项目成本高、周期长、重复建设、投资收益率低、投资力度不断加大和投资低效的矛盾日益突出。从公共管理角度来看,说明公共项目的绩效管理不善,甚至在许多方面存在漏洞,对此,首要任务就是建立科学有效具有实用价值的公共项目绩效评价指标体系,随着该指标体系的应用实践,能够大幅提高社会资源的配置效率,为社会监督提供路径,并且促进国民经济的健康发展,推动公共项目绩效水平的提升。在本次课题研究中,首先介绍了公共投资项目绩效评价的相关概念,阐述了课题研究的意义,并在受托经济责任理论、公共产品理论、公众满意度理论基础上,通过发放调查问卷等方式提出了公共投资项目绩效评价要素和指标体系,确定了本文研究的总思路,构建了包括管理、经济、环境和社会为一体的共21项指标的公共投资项目评价指标体系。通过阅读和搜集整理国内外文献,结合案例分析法,从政府职能角度切入,揭露了当前公共投资项目绩效评价的不足,利用模糊综合评价法,计算出每个指标的权重。论文通过理论联系实际,用所构建的绩效评价指标体系对对广州市A区某垃圾填埋场进行具体评价,通过派发特定人群的调查问卷和普通市民的调查问卷,对每项指标进行评分,在收集汇总评分结果后,根据归一化处理,得出每项指标的优良中差隶属度,最终得出广州市A区某垃圾填埋场评价结果,详细展示了绩效评价的整个过程。本文通过对广州市A区某垃圾填埋场项目进行绩效评价,针对绩效评价的结果,找到了该项目存在的问题,进而提出了对某垃圾填埋场的建议和对策,主要目的是为A区某垃圾填埋场项目绩效管理起到推动作用,对于提高财政资金的利用率,保障政府投资公共项目目标的实现,提高政府运行效率,加快政府职能转变等发挥促进作用。
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