绿化工作曾经是大连这座城市靓丽的名片之一。随着改革开放的深入和大连市经济社会和城市建设的发展,城市绿地面积越来越大。但是,体制机制的原因造成现有绿化养护管理工作只能徘徊和维持在低水平状态,高标准的要求与低水平的养护之间的矛盾成为制约大连市主城区绿化事业发展的“瓶颈”问题,大连城市绿化工作已经不再处于全国领先地位。而唯有高水平的养护管理才能充分发挥现有绿化的景观效果、生态效应,体现大连市委、市政府公共服务能力和执政能力的,满足市民群众建设富庶、美丽、文明城市的要求。本文以多元治理理论为研究基础,分析了国内外绿化养护管理体制,分析了社会主义市场经济条件下延用计划经济体制时代管理体制的不足之处,提出了大连市主城区绿化养护管理多元治理体制构建的总体思路、目标和对策。大连市主城区绿化养护管理多元治理体制不仅具有可行性,它对探索事业单位改革和提高城市绿化养护管理标准有着重要的理论意义和实践意义,使政府既做到少花纳税人的钱又为纳税人提供更好的服务。