契约型证券投资基金作为一种财产管理制度,曾极大地促进了我国基金市场的繁荣。但是契约型基金是一种特殊信托，所有权与受益权分离的本质，致使内部主体之间利益冲突不断。我国契约型投资基金以基金管理人为权力核心，由其掌握基金财产的投资运作，基金托管人负责保管与监督基金财产。这种特殊的制度安排，导致基金持有人地位弱化，权利受损，致使契约型基金偏离基金业的正常发展。实践中，基金持有人大会形式化，投资者普遍存在“理性冷漠”及“搭便车”心理；基金管理人违规操作，违反职业道德，进行关联交易；基金托管人缺乏独立性，监督动力不足，这些都将致使基金投资者无法得到最大化的回报。契约型基金治理结构的缺陷严重损害了基金投资者的利益，直接制约了我国基金业的正常发展。为了实现基金持有人利益最大化,我国应从立法上完善契约型投资基金的治理结构尤其内部治理结构。具体的途径是引入大股东制度使投资者有便车可搭，降低投资者参与基金持有人大会的门槛，充分实现投资者对管理人的监督权利；构建基金管理人的约束与激励机制，如引入声誉机制，鼓励基金经理人拥有基金长期控制权,实施员工持股，实现股权激励；规范基金托管人的监督制度，改变托管人的产生方式，建议在托管人内部引入独立受托委员会，赋予托管人获得基金信息的权利。完善的契约型证券投资基金治理结构是保护投资者利益的关键，是促进基金业健康发展的重要途径。我国的证券投资基金治理结构应与国际接轨，这样才能促进基金业的发展和证券市场的繁荣。