新冠疫情、汶川地震等重大突发事件对国家、社会、人民的发展造成严重影响。军地协同在新冠疫情等突发公共事件防控中的突出作用,揭示了军地协同是我国抵御风险挑战、处置重大突发事件的重要优势。因此,对军地协同处置重大突发事件应急管理能力进行评价研究,找准突出短板,提出针对性建议,有效提高军地协同应急管理能力,成为迫切而重要的课题。为解决军地协同处置重大突发事件应急管理能力评价问题,本文对美国、日本等国外发达国家的军地协同应急管理进行剖析研究,对国内军地协同应急管理关于协同机制建设、法制建设、应急保障等方面的研究现状进行梳理归纳,以此作为研究基础。本文以军队和地方政府协同处置重大突发事件为研究对象,首先,研读国务院、中央军事委员会出台的相应的法规条例和应急预案和相关文献的研究分析,基于此,将应急管理全过程梳理为四个发展阶段,即是预防准备、监测预警、处置救援、恢复重建,根据每个阶段的应急工作内容梳理出所对应的能力作为二级指标,再细化影响能力二级指标的因素作为三级指标,通过问卷调查和专家访谈摒弃不合理的指标,最终构建军地协同处置重大突发事件应急管理能力评价指标体系,其中包括4个一级指标、14个二级指标、35个三级指标。根据军地协同作为应急主体的特点,界定评价指标体系中各能力指标的具体含义,并且结合相关预案、条例和军地协同应急管理现状制定指标量化的标准。其次,为修正主客权重造成的不均衡,将主观的层次分析法和客观的熵权法通过优化公式进行综合,计算出指标体系中指标的综合权重,再引入物元可拓评价方法,构建军地协同处置重大突发事件应急管理能力评价模型。然后,以C市为例,对其军地协同处置重大突发事件应急管理能力进行评价,结果表明C市整体军地协同应急管理能力处于良好水平,但监测预警、处置救援、恢复重建方面需要加强建设,进一步分析评价结果的成因和验证该结果符合客观事实,并根据评价结果对C市军地协同应急管理建设提出详尽的改进建议。最后,基于以上研究,从预防准备、监测预警、处置救援、恢复重建四个方面提出全面性建议,以期为我国军地应急管理建设做出贡献。实证分析证明该基于物元可拓的军地协同处置重大突发事件应急管理能力评价模型具有可靠性和实用性,能为当地军地领导层评测军地协同应急管理能力提供理论上和技术上的支持,以此可查找出当地军地协同应急管理工作中的薄弱环节,对症下药,精准补齐短板弱项,从而有效提高军地协同处置重大突发事件应急管理能力。