【摘 要】
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行政保留存在的理论基础是权力分立，现实基础是社会事务的复杂性。本文对行政保留的内涵进行了适当的修正与改造，同时也使得行政保留的外延获得了适度的增补与扩充，基本上形成了一个内涵比较周密、层次较为清晰、外延相对健全的行政保留概念体系。行政保留的概念囊括三个层次的含义，包括两个层面的类型，即制度或规范层面上存在的行政保留类型和执行或实践层面上产生的行政保留类型，前者包括绝对行政保留和相对行政保留两种类型
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行政保留存在的理论基础是权力分立，现实基础是社会事务的复杂性。本文对行政保留的内涵进行了适当的修正与改造，同时也使得行政保留的外延获得了适度的增补与扩充，基本上形成了一个内涵比较周密、层次较为清晰、外延相对健全的行政保留概念体系。行政保留的概念囊括三个层次的含义，包括两个层面的类型，即制度或规范层面上存在的行政保留类型和执行或实践层面上产生的行政保留类型，前者包括绝对行政保留和相对行政保留两种类型，后者包括执行宪法产生的行政保留和执行法律产生的行政保留两种类型。从制度和实践两个层面来看，我国
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近些年我国经济发生了翻天覆地的变化，与此同时，各种类型的商会组织也蓬勃兴起。这些商会组织在加强各企业联系、规范行业自治、信息资源共享、促进经贸交流等方面发挥了巨大作用。众所周知，商会是自愿发起的非营利组织，享有相应的权限和承担一定的义务，但在如今日新月异的新经济环境下，商会的部分职能和权限也伴随着更好地服务企业和服务社会的目的而应运而变。所以，在复杂的经济和商业环境下，在新商会源源不断设立，旧商会
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