事业单位财务收支委托审计问题研究 ——以A河流域管理局项目审计为例

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近年来,随着社会经济的发展和国家审计工作的不断深入,审计机关现有的审计力量、审计技术手段与审计任务之间的矛盾日益突出,如何有效整合审计资源,扩大审计覆盖面成为了审计机关的重要任务。2010年《中华人民共和国审计法实施条例》规定:在政府审计机关审计人员有限、审计任务繁重的情况下,可以向社会中介机构购买审计服务,以解决审计能力与审计需求不匹配的问题,政府审计机关通过对社会中介机构的质量进行检查和监督,确保审计结果质量。在现实工作中,审计机关采取委托审计的方式虽然在一定程度上达到了提高审计效率的目的,但也存在一些问题,如社会中介机构参与项目审计的质量不高、审计局在审计实施过程中未能有效监督等。鉴于此,本文首先阐述了研究背景,对财务收支审计和委托审计的相关理论及其研究情况进行了综述,分别分析了国内外有关财务收支审计和委托审计的研究现状;其次,以A河流域管理局项目审计为例,深入研究在开展财务收支委托审计项目时存在的问题并具体分析原因。存在的主要问题有:委托审计制度不完善、审计过程缺乏沟通、审计结果复核力度不大、审计方案制定不完善、获取审计基础数据较为困难、缺失持续开展的后续审计工作。产生问题的主要原因有缺乏委托审计的相应法规制度监督;缺失审计交流,沟通深度不足;缺失确实审计复核专职人员,审计复核工作滞后;审前准备工作不足;信息化审计技术和方法利用不足;开展后续审计工作难度较大。针对开展财务收支委托审计时存在的问题及原因,本文提出了相应的改进建议:加强政府委托审计的制度建设;加强沟通交流的时效性;加强复核机构和人员的配置,创新审计复核方法;充分的审计准备是确保审计质量的基础;充分利用互联网、大数据,提升审计技术和方法;建立审计整改监督和公开制度。本文的研究可为审计机关,特别是基层审计机关提供借鉴,为审计机关开展委托审计工作提供一些参考。
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