国有企业是我国国民经济的支柱,始终控制着国民经济命脉。在现代企业中,经营者成为企业最稀缺的资源,经营者作为企业日常活动的领导者,其作用和行为成为企业持续快速健康发展的关键。可以说,如何加强和改进对国有企业经营者的监督,既是现代企业长期发展需要解决的问题,也是当前以建立现代企业制度为方向的国有企业改革所面临的一个不容忽视的深层次问题。本文基于委托—代理理论和公司治理理论,首先,总结了当前国有企业经营者监督存在的主要问题,从法律法规体系、资本市场监督、法人治理结构等四个方面,对国有企业经营者监督机制失效的原因进行了分析;其次,对比分析了发达国家在经理人市场、国有资产监管和独立董事制度上的成功经验和对我国的启示;最后,本文基于我国独特的国有资产监管体制和对国外成功经验的参考借鉴,提出应主要从完善法律法规约束、明确国资委职能定位、完善经理人市场建设和完善独立董事运作机制四个方面,加强和改进国有企业经营者监督机制。