在国内房地产行业快速发展的同时,作为西部地区中心城市西安市的房地产业也发展的蒸蒸日上。住宅市场是房地产市场的主要组成部分,住宅市场发展不仅涉及到城市的社会经济问题,而且是关系到人们日常生活的重要民生问题。因此研究西安市住宅市场发展具有重要意义。论文在综述国内外现状和住宅市场相关理论的基础上,整体分析西安市住宅市场的发展情况,通过建立住宅市场发展潜力评价指标体系,应用时序多指标评价方法,重点评价西安市九个行政区:新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区的住宅市场发展潜力。得到以下结论:(1)本文根据一致性原则、科学指导性原则和可操作性原则,分析住宅市场发展的影响因素,结合住宅特点,建立了住宅市场发展潜力评价指标体系;(2)通过时序多指标评价方法,评价西安市九区住宅市场发展潜力,九区排序依次是:雁塔区、未央区、碑林区、莲湖区、新城区、长安区、灞桥区、阎良区、临潼区。通过聚类分析分为四个层次,雁塔区、未央区属于第一层次,碑林区、莲湖区属于第二层次,新城区、长安区、灞桥区属于第三层次,阎良区、临潼区属于第四层次。结论表明,住宅市场发展潜力和区位因素、经济发展、人口数量、人民生活水平等因素息息相关。需通过调控商品房价格,提高人均可支配收入,促进经济快速发展等措施,促进西安市住宅市场健康持续发展;(3)提出实施阶梯式税收政策,激活住宅二手房市场;改善住宅供应结构;合理确定住宅价格;深化保障房制度等建议。