在文化大发展大繁荣的时代境遇中,文化治理诉求下的文化权益与文化民生备受关切。社区公共文化服务体系建设作为文化成果惠民和文化发展共享的重要承载,构成了整个社会公共文化服务体系的根基,也是保障公民文化权益,实现文化强国宏图和文化民生普惠的关键所在。而在公共文化服务民众化和社会发展社区化的态势下,社区已然成为基层公共文化服务体系建构的关键场域,且在公共文化需求快速膨胀的当下,其供给的多元化发展已成为时代趋向,政府一元主导下的单向度供给体系已难以保障居民的文化权益和社会善治的实现。因此构建以多元参与、持续发展的社区公共文化服务供给机制迫在眉睫。文章从公共文化服务发展的时代氛围和政策语境出发,在对公共文化服务、社区公共文化服务、社区公共文化服务供给机制等概念和公共产品理论、多中心治理理论、一般均衡理论等相关理论,以及国内外研究现状等研究基础的梳理上,在问卷调查和实地走访的支撑下,首先对西安城市社区的发展现状和社区公共文化服务供给的两个历史发展阶段进行基础性分析,然后归纳出西安城市社区公共文化服务供给的四个现实,即政府主导下多元供给主体并存发展、单向供给下多元供给渠道融合发展、基础服务供给下数字化建设联动发展、优化供给下效果与问题并存发展;其次,对日本、美国和国内的上海、深圳等地区的城市社区公共文化服务供给模式进行深入分析和模式归纳,然后提炼出相关的经验启示;最后,在政府主导、合理分工、需求导向、多元参与等思想主导下,构建了西安城市社区公共文化服务多元参与的复合型供给机制并将其细分为需求表达机制、服务购买机制、志愿供给机制和综合管理机制四个子机制,且分别对其运行模式进行了研究,同时从这四个维度出发对西安城市社区公共文化服务供给机制的优化路径进行创新。