农业是国民经济的基础,粮食则是基础中的基础。农业是一个基础产业,也是一个弱势产业,需要国家的支持。粮食生产关系到粮食安全,对于13亿人口的大国来说,更加不能掉以轻心。国家一直关注着粮食安全问题。早在一九九三年国务院就发布了《国务院关于建立粮食收购保护价格制度的通知》,要求各地在粮食保护价格之上收购农民粮食。特别是近年来随着对“三农”问题的重视,国家制定了许多政策措施,促进农业的发展,稳定粮食的生产。粮食最低收购价政策施行已有8年了。在粮食价格托市、促进农民增收、稳定粮食生产、加强宏观调控等方面已经发挥了显著作用,达到了政策的预期目的,受到了地方政府特别是种粮农民的热烈欢迎。在新的发展阶段,面对粮食供求关系发生的新变化,现行的粮食最低收购价格政策中存在问题日益突出,给粮食生产和农民增收带来了一些消极影响,制约了政策效果的充分发挥。从粮食收购政策具体实施情况看,存在粮食价格形成机制不合理,全国粮食最低收购价格单一,不能反映差异,粮食补贴不合理,农民受惠于国家粮食收购价有限,惠农政策初衷大打折扣等情况。为此,应借鉴国外经验,继续深化粮食收购政策的市场化改革,从粮食价格形成机制、粮食收购渠道、农业生产资料限价、农业补贴等方面采取相应的措施。