基于河道生态基流保障的经济损失补偿量研究

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本文以渭河干流关中段为研究对象,通过河道生态基流保障引出了河道生态基流保障的经济损失量和生态补偿量计算问题。河道生态基流保障的经济损失量的大小,直接影响有关部门对生态基流保障的决策,也可以为河道生态基流合理保障水平的确定提供定量依据;河道生态基流保障的生态补偿量的确定既可以保障河道生态基流,又可以维护水资源使用者的利益,进而使有限的水资源发挥更大的生态效用。本文的主要研究结论如下:(1)对工、农业生产用水部门水资源重要性及其社会重要性权重进行专家打分,并通过专家打分结果分析计算了渭河干流关中段各市工、农业用水部门的重要性。结果表明:各市生产用水部门重要性排名顺序基本一致,其重要性由大到小排名顺序依次为工业用水部门、农业用水部门。(2)通过对比分析工、农业用水效益计算方法的优缺点以及适用范围,选用分摊系数法进行用水效益计算;并采用能值理论对渭河干流关中段各市的工、农业用水效益分摊系数进行了估算。结果发现:①随着时间的推移,工、农业用水效益分摊系数总体上呈下降趋势,其平均值分别为4.7%和30.95%。②农业用水效益和单方农业用水效益总体上呈现上升趋势,其平均值分别为131.24亿元和4.90元/m3,其中,西安市、宝鸡市、咸阳市和渭南市农业用水效益平均值分别为32.80、20.85、42.11和30.48亿元;各市单方水效益平均值分别为4.80、5.28、6.53以及3.21元/m3。③工业用水效益和工业用水单方水效益总体上呈现出波动上升的趋势,近8年效益平均值为201.15亿元,单方水效益平均值为17.44元/m3,西安市、宝鸡市、咸阳市和渭南市各市效益平均值分别为149.39、13.14、22.72和12.73亿元,各市单方水效益平均值分别为39.24、16.41、12.56和7.96元/m3。(3)通过分析渭河干流关中段各个断面不同河道生态基流保障值情形下的生态基流盈缺程度,确定以渭河干流宝鸡段为研究对象,并以月为时段计算了渭河干流宝鸡段的非汛期(10~5月)河道生态基流保障值为6、8和10m3/s的生态基流缺水量。采用效益分摊系数法计算工、农业的经济损失量,并根据工、农业生产部门的重要性分析计算了生态基流保障值分别为6、8和10m3/s的经济损失量。研究结果表明:①渭河干流宝鸡段不同河道生态基流保障的经济损失量的多年平均值分别为3.56、5.20和6.88亿元;②河道生态基流保障的经济损失量随时间变化呈增加趋势,且在不同河道生态基流保障值的经济损失量计算的年份中2011年最大,损失量分别为8.75、12.27和15.79亿元,2011年以后经济损失量趋于下降。③不同河道生态基流保障的经济损失补偿量平均值分别为3.56、5.20和6.88亿元。(4)根据作物需水系数的特点,特将其引入建立农业用水短缺与产量损失间的关系,提出了河道生态基流保障的农业生态补偿量的计算方法,并计算了生态基流保障值为6、8和10m3/s的宝鸡峡塬上灌区农业生态补偿量。研究结果表明:不同河道生态基流保障程度的宝鸡峡塬上灌区农业生态补偿量随着时间的变化总体上呈上升趋势,其平均值分别为1.35、1.98及2.62亿元,单位面积农业生态补偿量的变化趋势和农业生态补偿量的趋势一致,其平均值分别为72.70、106.24及140.67元/m3;河道生态基流保障值越大,农业生态补偿量越大。
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