兰州海关进口陆运铜精矿检验监管优化研究

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我国经历40多年改革开放,不断推进政府职能改革向纵深发展,对外贸易呈现出规模扩大和质量提升的面貌。进出口贸易的实践与运用,要求海关紧跟中央改革的脚步,着力提升海关一线检验监管效能,对深入推进监管体制改革也提出了更高的要求。然而,海关发展改革与管理改革缺乏有效同步,管理职责与管理水平不相匹配。当务之急是要积极探索,改革发展赋予海关职能科学化管理水平更进一步提高。本文通过对兰州海关进口陆运铜精矿检验监管方式研究探索,完善健全海关大宗进口陆运铜精矿检验监管的新理论。推进发挥甘肃在西部地区已有的有色冶炼特色产业优势,加快有效产业聚集,提升城市发展竞争力,保障国家战略资源安全。全面提高甘肃在“一带一路”发展契机下的口岸化水平,放大甘肃有色金属传统产业在西部地区实现可持续发展聚集效应,具有更新更广泛的理论与实践意义。本文通过对相关法律法规、方针政策,以及国内外检验监管基本理论的仔细学习研究,结合兰州海关进口陆运矿产品检验监管工作现状,做了深入调查与认真地探索研究。认为兰州海关进口陆运铜精矿检验监管工作,目前仍处于初步完善发展阶段,亦面临着巨大的困难与挑战。存在以下五个方面问题:一是监管现场管理混乱;二是监管要求落实不到位;三是监管模式与海关总署要求不符;四是存在固体废物输入风险;五是监管模式推升了制度性成本。因此,在对上述问题的产生进行逐一深入分析基础上,借鉴辽宁自由贸易试验区“保税混矿”检验监管的经验教训。立足于解决兰州海关进口陆运铜精矿检验监管中现存的问题,围绕建立海关特殊监管区、强化监管政策落地、加强监管流程创新、验收固体废物不准入原则并坚持持续降低监管制度成本为基本点,提出了解决兰州海关进口陆运铜精矿检验监管问题的完善对策。具有积极的学术价值。
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