发达国家发展战略产业的金融支持路径研究

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战略产业与国家安全紧密相连,直接关系到国家的长远和全局利益,对提高和保持国家竞争能力有重要意义。发达国家一直都非常重视本国战略产业的发展。本文主要运用比较研究的方法,试图通过研究发达国家战略产业的金融支持路径,提出对发展我国战略产业的经验借鉴。本文首先考察了发达国家金融支持战略产业的产融结合背景,总结出国外产业资本与金融资本融合的四种典型模式,即美国的市场主导型模式、日本主银行制模式、德国全能银行制模式和韩国的政府主导型模式,认为随着产融结合的进一步深入,世界上发达国家的产融结合模式存在趋同化和“全能银行制”的趋势;总结出国外产融结合的三种实现方式,即金融企业与工商企业相互参股、金融企业参与工商企业的经营与管理、工商企业参与金融企业的组建与管理。随后,重点分析了发达国家金融支持战略产业的四条路径及其支持方法和保障机制,即风险投资、证券市场、商业银行和国家开发性金融路径,总结了政府的政策制度和法律法规在金融支持战略产业发展中的保障作用。最后,总结出发展战略产业的四点国际经验及其对我国的启示和借鉴:(1)实施混合型产融结合模式,推行以市场机制为主,建立在资本市场基础上,由政府积极引导的混合型的产融结合模式。更多地强调资本市场的基础作用,银行等金融机构作为独立的市场主体参与其中,与货币市场、资本市场互相补充,共同为产业经济发展提供全方位的金融支持,政府扮演引导者、促进者的角色。(2)实施政策性金融综合性转型,更多地强调自主经营、自担风险、市场化运作和商业上的可持续,把政策性银行转型为综合性开发金融机构。(3)健全风险投资体系,完善外部环境、资本市场、风险投资家和投资公司、风险投资主体、政府等各个环节在国家风险投资体系中的地位和作用。(4)重视政府的作用,积极发展政府贷款、政府担保和税收优惠等商业性金融不能提供的支持方式,促进中国战略产业的迅速发展。
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