国有企业在国民经济中的比重越来越高，对经济和社会发展的影响也越来越大。而现有的国有企业委托代理关系中存在诸多问题：委托人和代理人身份重叠、行政性委托和资本性委托并存、委托人问题和代理人问题并存等，这些都使得国有企业委托代理激励制度运行效率更加低下。这严重制约了国有企业业绩的提高和国有资产的利用效率。虽然针对国有企业委托代理问题的研究已经很多，但多是基于代理人同质的假设，认为不同的代理人之间存在一定的替代性。而实际情况并非如此，一些国有企业经营者往往因某些方面能力卓越而对企业业绩有着巨大的贡献。而现有的激励措施往往都忽略了这一重要事实，这不仅提高了国有企业经营者委托代理成本，还导致了国有资本运行的低效率，造成巨大的人力资源浪费和国有资源低效率。文章充分考虑这种才能企业产出的影响，在文献研究的基础上，对委托代理问题相关理论及方法进行介绍。并对我国国有企业经营者激励问题进行分析，总结了我国国有企业经营者激励中存在的问题。在考虑这些问题的基础上，针对国有企业经营者并根据并对经典委托代理模型进行改造，考虑经营者能力对业绩有重要影响的情况下，如何对其第一期和第二期最优激励水平进行制定。最后通过模型的研究结果及国有企业经营者激励实践，提出了相应的对策。为激发国有企业代理人的工作积极性和创造性提出建议以供参考。