基于直觉模糊集的消费品召回监管绩效评价研究——以江苏省监督管理部门为例

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近年来,江苏省市场监督管理局立足自身职能,秉持着促发展、保安全、强监管、增效能的工作方针,围绕着“依法召回、消除缺陷、预防伤害、守护安全”的工作方向,切实履行工作职责,严守消费品安全底线,引导全省消费品生产行业健康发展,切实保护公众人身财产安全。2020年上半年,江苏省消费者保护协会共接受投诉举报474729件,其中商品类占比54.75%,同比增长52.27%,其中家用电器以9698件居于榜首。由此可见,江苏省消费品监管绩效亟需进一步验证,而召回监管作为政府质量监管的重要手段,其绩效评价显得更加重要。以江苏省目前的实际情况作为研究的基础,对存在的多项问题进行深入探究,在合理范围内有效提升省内消费品召回监管成效的同时,对于该区域内的消费品召回监管绩效进行深入全面的研究和探讨,期望能通过上述行为来切实提高消费品质量,增强群众幸福感。其一,对于江苏省消费品行业的发展现状和政府召回监管现状进行深入分析,通过深入的研究进而发现江苏省消费品召回监管存在如下问题:(1)监管部门之间缺乏沟通机制、(2)生产企业的整体安全水平较低、(3)社会群体对消费品监管的认可度较低、(4)消费品安全风险管理较弱等。其二,根据江苏省消费品行业发展现状和消费品召回监管现状分析构建消费品召回监管绩效体系模型。文章在构建江苏省消费品召回监管指标体系的基础上,完整构建出了江苏省消费品召回监管绩效评价模型。通过该评价模型对消费品召回监管过程进行综合评价,经计算后最终得分为70.10分,整体表现处于“较好”层次。该得分数值直接反映出现阶段江苏省消费品召回监管总体成效不错,但在一些方面仍然存在问题,需要在后续工作中持续完善。从具体过程来看,监管准备阶段的得分为69.15分;监管过程阶段的得分为72.44分;监管结果分析阶段的得分为68.83分。整个评价过程遵循样本调查—绩效得分—结果分析的思路。最后对江苏省消费品召回监管绩效提出优化路径,如,完善消费品监管机制、提高生产企业召回积极性、强化社会参与责任等。为构建合理有效的监管绩效评价模型,文章选取多项研究手段作为理论基础,一方面将现阶段江苏省消费品监管与产业现状有效结合;另一方面,在指标设计过程中采用定量指标与定性指标相结合的方式,关于数据的获取,定量指标来自于政府工作报告、统计年鉴等方式,定性指标则来自于采样、研究、分析等方式。文章以获取数据为基础,通过-的方式对监管主体的监管效果进行分析评价。通过具体的分析研究,本文得知江苏省消费品政府监管能够较好地保护消费者人身财产安全,但仍然存在监管准备不足、监管总结不受重视等问题。
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