农村公共物品需求偏好——基于苏北和闽西北农户调查的分析

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多年来,我国农村公共物品一直面临着供给总量不足和供需脱节双重矛盾,“工业反哺农业”新阶段的来临无疑为解决这两方面的问题带来了历史性机遇。而若要有效地利用这一重大机遇,就需要了解农民对农村公共物品的偏好,实现供需一致。为此,本文在对文献评述的基础上,依托农户调查,从理论和经验检验两方面就农民对农村公共物品的需求偏好进行了探讨。  本文从供给和需求两个层面对文献进行评述。国内供给层面的研究表明,农村经营制度变革诱致了农村公共物品供给制度变迁,现行农村公共物品供给制度需要彻底转变,制度外筹资亟待规范,多样化供给模式是有效的。此外,国内外文献对供给主体的研究仍存在很大争议。关于需求层面,国内研究涉及较少;而国外文献对公共物品需求的间接偏好表露法、直接偏好表露法及影响因素进行了详细研究,并进而对公共教育需求函数进行了探索。国外研究表明,在间接偏好表露法中,多数票规则是相对令人满意的一种方式。直接偏好表露法虽然可以对公共物品的需求函数进行估计,但应用范围很有限,更不适于我国农村的实际情况。而如果把间接偏好表露法中的多数票规则与直接偏好表露法结合起来,则不失为识别与探求农户对农村公共物品需求偏好的一种有效方法。  在以往研究的基础上,本文运用消费者行为理论和需求层次论对农民的农村公共物品需求偏好进行了理论分析,把具体农村公共物品按照层次性和生产性进行两次划分,并提出了如下有待检验的研究假说,即当前在我国农村经济社会发展水平较低的情况下,农民偏好于政府提供低层次也即满足生理及安全需求的农村公共物品;而且经济社会发展水平越低地区的农民越会更大程度地偏好于政府提供生产性农村公共物品。  随后,本文利用农户调查数据,通过描述性统计分析和计量分析两种方式对本文研究假说进行经验检验。在描述性统计分析中,本文按照重要性程度和政府投资紧迫性分别对两地被选择的前5项具体农村公共物品进行了优先排序与分析,并对两地排序结果进行对比分析;随后分别按照农村公共物品的层次性和生产性两种划分方法,对两地农村公共物品需求偏好进行分析;最后,对两地农民在两类划分方法下的农村公共物品需求偏好分别进行对比分析,从而初步验证了本文研究假说。在计量分析部分,本文利用两个总体比例之差的检验和二元logit模型验证了本文研究假说;同时也识别出影响农民对农村公共物品偏好的重要因素。其中,从事其它职业人员比率、人均土地面积、信息资源禀赋和地域性虚拟变量是最为重要的影响因素。  因此,本文的创新主要体现在以下两个方面:一是对农村公共物品进行高低层次性划分,并通过微观数据从农民需求角度对农村公共物品需求偏好进行分析;二是通过经验分析识别出影响农民对农村公共物品需求偏好的重要因素。
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