人力资源管理是中小企业发展的关键因素。我国的中小企业管理体系比较落后，相应的政策体系远未形成。广东地处改革开放前沿阵地，中小企业数量众多，对国民经济具有举足轻重的影响，如何应用经济学理论，针对广东中小企业发展特点，提出可操作性的政策建议，这是本研究的一个重要目的。 　　本研究试图在系统研究中小企业行为特性和人力资源特性的基础上，提出如何建立一个与人力资源行为特点相匹配的人力资源管理构架，并以广东中小企业为实证分析对象，分析中小企业的人力资源管理现状与存在问题，为提高中小企业的人力资源管理水平提出相应的政策建议。 　　研究的重点包括以下几个方面：一是与大型企业相比，中小企业人力资源的特殊性及其对人力资源管理的影响；二是广东中小企业人力资源管理与国内其它地区中小企业的差异性及其对人力资源管理的影响；三是关注政府、企业与市场三者在中小企业人力资源合理配置中应分别处于何种角色。研究的主要结论包括：中小企业人力资源管理体制的总体特征可以概括为：较多采用家长式的人力资源管理模式；人力资源管理组织结构简单，职能单一；中小企业人力资源管理制度安排不合理；缺乏人力资源管理的企业文化基础。虽然不同发展阶段中小企业人力资源管理体制会发生一些变化，但与大企业相比，中小企业的人力资源管理总体仍然较为落后。