农村社会保障调整与发展

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我国已进入全面建设小康社会的发展阶段,在这一重要历史阶段,统筹城乡发展,构建社会和谐已成了社会发展重大战略目标。社会保障制度的建立和完善是社会发展的重大战略目标之一。由于传统的集体和家庭保障的解体和削弱,以及自1980年代中期以来,农村社会保障三项改革陷入困境,我国农村社会保障出现了巨大的“制度真空”。社会化,制度化和规范化的现代社会保障是农村保障的必须选择。在当前情况下,我国农村社会保障调整和发展的重点是:继续发挥传统家庭和上地保障的优势;逐步建立和完善全国城乡统一的最基本社会保障项目;建立城市社会保障准入制度,并通过土地换取现代社会保障方式,逐步把符合条件的部分农民工、城郊失地农民和经济发达地区的农民纳入城市社会保障.扩大城市社会保障范围。 本文在分析我国农村社会保障现状和社会保障发展主要制约因素、一般过程、主要类型的基础上,并通过国际农村社会保障状况的比较,提出了我国农村社会保障建设的主要内容,努力探索我国农村社会保障建设的成功之路。 本文共分为五个部分: 第一部分:绪论。主要是说明本文的研究背景、研究内容及研究方法。 第二部分:农民、社会保障及其发展模式。对农民、农村社会保障及其发展模式作了基本界定,并对我国农村社会保障对象、主要内容和国内各种发展模式作了简单介绍。 第三部分:农村社会保障的现状分析。对我国农村集体保障解体、农村家庭保障削弱的原因进行了具体的分析,同时,还对我国农村自1980年代中期以来的农村社会保障改革的状况和存在的问题进行了探讨。 第四部分:农村社会保障的实践经验和国际比较。对农村社会保障发展的制约因素、一般发展过程、主要类型进行了总结。同时,对农村社会保障建立的经济条件、保障对象和资金来源作了国际比较。
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